הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת שלמה מולה פ/1245/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תגמול על שירות מילואים בימי מנוחה) התשס"ט–2009 תיקון סעיף 271 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 271 אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) מבלי לגרוע מהוראת סעיף קטן (א), שירת חייל מילואים ביום מנוחה ישולם לו בעבור אותו היום תגמול בשיעור של 150% מגובה התגמול כאמור בסעיף 272; לעניין זה, "יום מנוחה" – יום מימי המנוחה כמשמעותם בסעיף 18א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–19482, שהוראות חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–19513 חלות עליו." דברי הסבר במצב הנוכחי נגרם למשרתי המילואים קיפוח משמעותי בהשוואה ליתר עובדי המשק אשר שכרם עבור עבודה ב"ימי מנוחה" מוגן על-פי "חוק שעות עבודה ומנוחה". זהו מצב ייחודי וחריג הגורם עוול קשה למשרתים. כאשר חייל מילואים מזומן לתעסוקה מבצעית (שירות בן 26 יום) העיוות עשוי להגיע למימדים משמעותיים. חייל מילואים המשרת במועדים המוגדרים כ"ימי מנוחה" משלם בהכרח מחיר גבוה בשני מישורים: אובדן השתכרות – החמצת האפשרות לעבוד באזרחות בימים אילו בתמורה לשכר מוגדל. עוגמת-נפש – החמצת ימי חופש (יש לזכור שחלק גדול מחיילי המילואים הם אנשים מבוגרים ובעלי משפחות) המהווים הזדמנות למנוחה ובילוי עם המשפחה. יש לתקן מצב זה ולתגמל חיילי מילואים המועסקים ב"ימי המנוחה" על-פי החוקים החלים על כל תחומי ההעסקה במשק. משמעות התיקון הוא עשיית צדק עם חיילי המילואים המהווים מיעוט קטן הנושא בנטל כבד וסובל בנושא הנ"ל מקיפוח שקשה להסבירו בדרך הגיונית כלשהי. התיקון יביא להפסקת האפליה ולשיפור מיידי בתנאי השכר של חיילי המילואים ועשוי לתרום למוטיבציה שלהם לתרום ולתחושה כי הם זוכים לתגמול הולם עבור שירותם למען המדינה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09