הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מיכאל בן-ארי יריב לוין פ/1760/18 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – מספר השופטים בבית המשפט העליון), התש"ע–2009 תיקון סעיף 25 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19841, בסעיף 25, במקום "שופטים במספר שקבעה הכנסת בהחלטתה" יבוא "שמונה עשרה שופטים". דברי הסבר הצעת חוק זו מטרתה כפולה: האחת - הגברה משמעותית של הייצוגיות ומגוון הדעות בבית המשפט העליון. השניה - הקלה על העומס המוטל על שופטי בית המשפט תוך צמצום הפיגור בשמיעת התיקים ובקבלת ההכרעה בהם. החוק המוצע נועד לאפשר גיוון של ממש בהרכבו של בית המשפט העליון, הסובל בשנים האחרונות מהרכב אנושי חד גוני, ומהיעדר שיקוף הולם של מגוון הזרמים בחברה הישראלית. צורך זה מתחדד נוכח נטייתו הגוברת של בית המשפט העליון לעסוק בסוגיות שבמדיניות ובהשקפת עולם. הגדלת מספר השופטים תאפשר את מינויים של שופטים בעלי רקע ועמדות מגוונים באופן שיבטא נאמנה את השקפות העולם השונות הרווחות בציבור הישראלי. גיוון הרכב בית המשפט העליון יאפשר גם תוספת של שופטים בעלי מומחיות בתחומים שונים, ויתרום למקצועיותו של בית המשפט ולהתמקצעותו בקשת רחבה של תחומים משפטיים המובאים בפניו. תכליתו הנוספת של החוק המוצע היא הקלה על העומס הכבד המוטל כיום על השופטים בבית המשפט העליון. על פי נתוני הנהלת בתי המשפט, עמד בשנת 2008 מלאי התיקים בבית המשפט העליון על 6,129 תיקים. נתון זה נובע במידה רבה מחסר בשופטים, אם כי גם מנטייתו של בית המשפט להרחיב את תחומי עיסוקו ומהעדר ודאות משפטית הגורם לריבוי הליכים ולהתמשכותם. הגדלת מספר השופטים בבית המשפט העליון וקביעתו בחוק, תקל מהעומס, תאפשר הוספת הרכבים, והקצאת זמן נוסף לדיונים השונים ואף הוספת שופטים תורנים. עוד יצויין, כי ראוי שסוגיית הרכבו של המוסד השיפוטי העליון בישראל, קרי בית המשפט העליון, תוסדר בחקיקה ראשית, באופן שמספר השופטים יהא קבוע ולא יהיה נתון להחלטות משתנות של הכנסת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בחשוון התש"ע – 16.11.09