הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת שי חרמש פ/1215/18 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הגברת האכיפה), התשס"ט–2009 הוספת סעיף 2א 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711, אחרי סעיף 2 יבוא: "כוח האדם במשטרה 2א. (א) יחס השוטרים לתושבים במדינת ישראל יהיה ארבעה שוטרים לכל אלף תושבים במדינה; לעניין סעיף זה, "שוטרים" – למעט מי שמשרת במשטרת ישראל לפי סעיפים 24 או 24א לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19862. (ב) לפני כל שנת כספים, יכין השר תכנית בדבר חלוקת התקציב בהתאם לסעיף (א)." דברי הסבר התגברות הפשיעה במגזר החקלאי הגיעה עד לכדי שפיכות דמים באירוע המצער שהיה ב"חוות שי" בדרום הארץ. הפגיעות ברכוש במגזר החקלאי הן איומות, ומגיעות לכדי סכנת נפשות. המאמצים העבריינים לפגיעה ברכוש חקלאי רק הולכים ומתגברים, הן על ידי עבריינים מתוך המדינה והן על ידי עבריינים משטחי הרשות הפלסטינית, בעקבות חוסר האכיפה המוחלט באזורי החקלאות בפריפריה. הבעיה המרכזית איתה מנסה המשטרה להתמודד, הינה מחסור בשוטרים. מאז 1985 הלך מספר השוטרים והצטמצם. כיום, ישנם כ-2.2 שוטרים על כל אלף תושבים במדינת ישראל. חיסול הפשיעה והאלימות לא יתאפשר ללא הגברת האכיפה, דהיינו הגדלת יחס שוטרים לתושבים, כנהוג ביתר מדינות בעולם. בארצות הברית, ישנם כ-4 שוטרים לכל אלף תושבים ובאירופה כ-4.5 שוטרים. כולם מסכימים, כי העלייה במספר מקרי הפשיעה והאלימות מחייבת לשנות את סדרי העדיפות בישראל. יש להגדיר את הלחימה בפשיעה ובאלימות בראש סדר העדיפויות של יעדיה הלאומיים של מדינת ישראל ולפעול למען החזרת הביטחון האבוד בקרב הציבור. יודגש, כי המדובר בתוספת תקציבית המיועדת לשוטרים בשטח ולא בתוספת בירוקרטית. זאת, על מנת להגביר את הביטחון האישי ולשפר את הטיפול בעבירות בשטח. הגיעה העת, כי נושא האכיפה יוסדר בחקיקה וזאת, על מנת למנוע קיצוצים נוספים ולשמור על יציבות מערכת האכיפה האמונה על שמירת הסדר והשלום הציבורי. בכך, יינתן ביטוי מובהק לשינוי סדרי העדיפויות בישראל וטיפול מערכתי בבעיית האלימות. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת מל פולישוק-בלוך וקבוצת חברי הכנסת (פ/3986); הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת שי חרמש (פ/2301/17) ועל ידי חברת הכנסת ליה שמטוב (פ/2897/17), אושרו בדיון מוקדם ביום ד' בכסלו התשס"ח (17 בנובמבר 2007) וביום כ"ה בכסלו התשס"ח (25 בדצמבר 2007), בהתאמה, והונחו על שולחן הכנסת לקראת הקריאה הראשונה כהצעת חוק אחת (ה"ח הכנסת 204, עמ' 166). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בסיוון התשס"ט – 1.6.09