הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת כרמל שאמה דני דנון אלכס מילר יעקב כץ אריה אלדד מירי רגב דוד רותם יצחק וקנין אורי אריאל מיכאל בן-ארי חיים כץ ציון פיניאן יריב לוין אמנון כהן משה (מוץ) מטלון ציפי חוטובלי אופיר אקוניס זאב אלקין חיים אמסלם אברהם מיכאלי דוד אזולאי נסים זאב אורלי לוי אבקסיס זבולון אורלב ליה שמטוב פ/1100/18 הצעת חוק רמת הגולן (תיקון – רוב מיוחס), התשס"ט–2009 הוספת סעיף 2א 1. בחוק רמת הגולן, התשמ"ב–19811 אחרי סעיף 2 יבוא: "ויתור על שטח 2א. (א) ויתור על שטח משטחי המדינה כמתואר בתוספת, כפי שהם מוכרים ביום קבלת חוק זה, בין בהחלטה ובין בחוק, טעון רוב של 80 חברי הכנסת. (ב) אין לשנות סעיף זה אלא ברוב של 80 חברי הכנסת.". דברי הסבר לרמת הגולן חשיבות מיוחדת למדינת ישראל, מלבד חשיבותה האסטרטגית בהגנה על המדינה. לגולן היסטוריה וקשר עתיק יומין עם העם היהודי. הישוב היהודי בגולן מתחיל עוד מימי השבטים, מתפתח עם יישוב ענף בתקופת התלמוד וממשיך כך בתקופות מאוחרות. תקופת ריבונות מדינת ישראל על רמת הגולן הינה כפולה מזו של סוריה, ועומדת כיום על 40 שנה. שטחי רמת הגולן כפי שהם ידועים כיום עברו לשליטתה של מדינת ישראל לאחר מלחמת ששת הימים בשנת 1967. בחוק רמת הגולן תשמ"ב (1981) נקבע כי המשפט, השיפוט והמנהל של המדינה יחולו על שטח זה, והפכו את שטחי רמת הגולן לחלק בלתי נפרד משטחי מדינת ישראל. אין עוררין על חשיבותה האסטרטגית של רמת הגולן, ואף ראש הממשלה לשעבר, יצחק רבין ז"ל אמר כי "אפילו במסגרת שלום סופי לא נוכל לוותר על הגולן. שליטה סורית ברמת-הגולן – אפילו יהיה שלום אמיתי – תהיה איום אסטרטגי מתמיד על ישראל". כמו כן, רוב מקורות הירדן והכנרת – מקורות המים העיקריים של המדינה, וחלק חשוב של אגני הניקוז שלהם נמצאים ברמת הגולן. בתקופת שלטון הסורים על רמת הגולן, התאפיין האזור כאזור צבאי עם בסיסים לרוב, וללא התיישבות והתפתחות אזרחית. לעומת זאת, ישראל ראתה באזור זה אזור בעל חשיבות מהמעלה הראשונה למדינה ולאזרחיה. המדינה דאגה לפיתוח האזור מבחינה אזרחית, התיישבותית, תיירותית וכלכלית, אשר הביאו את מדינת ישראל להישגים חסרי תקדים בחקלאות ובתעשייה. העברת שטחי רמת הגולן לידי ריבון זר יש בהן כדי לסכן זכויות אדם, וכן את כל ההשקעות אשר נעשו עד כה ברמת הגולן ובתושביה. מטרת הצעת חוק זו היא לדאוג לכך שההחלטות המתקבלות בעניין ויתורים על שטח משטחי רמת הגולן יתקבלו אך ורק ברוב מיוחד של 80 חברי כנסת, בשל חשיבותה של רמת הגולן במישור ההיסטורי, הביטחוני, הכלכלי והלאומי. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אליהו גבאי(פ/3813/17). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ליה שמטוב (פ/1019/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09