הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דוד אזולאי
פ/1212/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין) (תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 5
1.
בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 19381, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא:
"(יב) כל נכס הנמצא בבעלות תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים ששמונים וחמישה אחוזים או יותר מעובדיו זכאים על פי דין לגמלה או לתגמול בשל נכות, או לקצבת זקנה של המוסד לביטוח הלאומי, או נכס המשמש לפעילות תאגיד כאמור.".
דברי הסבר
עד לפני מספר שנים מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים קיבלו פטור מתשלום ארנונה כללית מתוקף סעיף 5(י) לפקודת מסי העיריה ומסי ממשלה (פיטורין), 1938, בהיותם "מוסד מתנדב לשירות הציבור".
עם פרסומן של ההנחיות החדשות לרשויות המקומיות ועל פיהן, ההנחה למוסד מתנדב לשירות הציבור הוגבלה לשלוש שנים בלבד ואישורה נכרך בתהליך ארוך של הגשת בקשות ומסמכים, דיון בועדת התמיכות של הרשות המקומית, אישור מליאת הרשות ולאחר מכן דיון ובחינה של הממונה על המחוז.
כתוצאה מכך, מצאו עצמם מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים (דוגמת המשקם, אש"ת, קרן מפעלי שיקום ואחרים) ללא פטור מתשלום ארנונה כללית.
זאת ועוד, במספר רשויות מקומיות נקבעה מדיניות, של אי מתן פטור מארנונה כללית למוסד מתנדב לשירות הציבור. דבר זה יצר מצב שבתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים בעלי פריסה ארצית, רשות מקומית אחת או ממונה על מחוז פלוני יכולים לאשר פטור מתשלום ארנונה כללית בישוב אחד בעוד בישוב אחר מתן הפטור ידחה.
מוצע, איפוא, לתקן את סעיף הפטור מארנונה, כך שיקבע בו מפורשות הפטור מארנונה לתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1546). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת דוד אזולאי (פ/1303/17), שי חרמש (פ/1304/17), ישראל כץ (פ/1613/17), נאדיה חילו (פ/1648/17), מרינה סולודקין (פ/1730/17), יורם מרציאנו (פ/2025/17), יעקב מרגי ואמנון כהן (פ/2166/17) ועל ידי דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2281/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/372/18) ועל ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/635/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בסיוון התשס"ט – 1.6.09