הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דוד אזולאי
פ/1159/18
הצעת חוק ניהול ושימור אתר קבר רבי שמעון בר יוחאי, התשס"ט–2009
מטרה
1.
מטרת חוק זה להקים מינהלה לניהול ושימור אתר קבר רבי שמעון בר יוחאי (להלן – רשב"י) בהר מירון.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"הממונה" – הרב הממונה על המקומות הקדושים והכותל המערבי;
"הרבנים" – רב מושב מירון ורב המועצה האזורית מרום הגליל;
"מינהלת קבר הרשב"י" – מינהלה לניהול ושימור אתר קבר הרשב"י שהוקמה לפי סעיף 4;
"קבר הרשב"י" – המקרקעין התחומים בקו כחול במפה הנמצא בהר מירון; המפה תופקד בקנה מידה של 1:3,500 במשרד הפנים וכל אדם רשאי לעיין בה;
"השר" – שר התיירות.
קבר הרשב"י – מקום קדוש
3.
קבר הרשב"י הוא מקום קדוש כמשמעותו בחוק השמירה על המקומות הקדושים, התשכ"ז–19671 ויחולו עליו הוראות החוק האמור.
מינהלת קבר הרשב"י
4.
מוקמת בזה מינהלת קבר הרשב"י, ואלו חבריה:
(1) הממונה והוא יהיה יושב הראש;
(2) יושב ראש המועצה הדתית מרום הגליל;
(3) נציג המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים שימונה על ידי השר;
(4) נציג המועצה האזורית מרום הגליל שימונה על ידי ראש המועצה האזורית האמורה;
(5) שבעה נציגי ציבור, שימנו השר ויושב ראש מינהלת קבר הרשב"י;
(6) נציג הרבנים;
(7) נציג הקדש העדה הספרדית בצפת ובמירון (להלן – ההקדש הספרדי);
(8) נציג ההקדש האשכנזי הנוגע בדבר (להלן – ההקדש האשכנזי).
תקציב שימור ושיקום קבר הרשב"י
5.
בסעיף תקציב משרד התיירות בחוק התקציב השנתי, ייקבע תקציב שנתי במסגרת הקצאה לתחום פעולה נפרד – "שימור ושיקום קבר הרשב"י בכל ימות השנה, לרבות אירועי ל"ג בעומר" (להלן – תקציב קבר הרשב"י); בסעיף זה, "סעיף תקציב" ו"תחום פעולה" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852;
תפקידי המינהלת וסמכויותיה
6.
(א) תפקידי מינהלת קבר הרשב"י הם ליזום, לתכנן ולבצע פעולות לשם שיקום, פיתוח ושימור קבר הרשב"י וכן לבצע כל פעולה שנתייחדה לה בחוק זה ובין היתר –
(1) לנהל ולתפעל את קבר הרשב"י בכל ימות השנה, לרבות באירועי ל"ג בעומר;
(2) לנהל את תקציב קבר הרשב"י;
(3) לתאם בין משרדי הממשלה, המשטרה, מועצות אזוריות, מועצות דתיות, מושב מירון, ההקדש הספרדי וההקדש האשכנזי, בכל ענייני קבר הרשב"י;
(ב) החלטות מינהלת קבר הרשב"י תתקבלנה בהסכמתם של רב מושב מירון ושל הממונה.
ביצוע ותקנות
7.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין, בהתייעצות עם הרבנים הראשיים לישראל, תקנות לביצועו.
דברי הסבר
קבר רבי שמעון בר יוחאי (להלן – קבר הרשב"י) בהר מירון הינו אתר יהודי בעל חשיבות רבה אשר למעלה ממיליון מבקרים פוקדים אותו מידי שנה בעיקר באירועי ל"ג בעומר (400,000 אלף מבקרים) ובכ- 30 ימים נוספים במועדים אחרים (כ-15,000 מבקרים). התחזוקה באתר, כפי שהיא מנוהלת היום, אינה ראויה, ואין גורם מרכזי שינהל את האתר בצורה מכובדת ונאותה.
מינהלת קבר הרשב"י, על פי הצעת החוק, תפעל מול הגופים השונים במטרה להגיע לידי הסכמות בדבר ניהול האתר. הרב הממונה על המקומות הקדושים והכותל המערבי, ישמש כיו"ר מינהלת קבר הרשב"י וירכז את פעולתה בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים באזור.
התקציב להפעלת מינהלת קבר הרשב"י ימומן מכספי הרזרבה הכללית באוצר, באמצעות שר התיירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר פרוש (פ/1899/17) ועל ידי חברי הכנסת מאיר פרוש ודוד אזולאי (פ/3935/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/4064/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09