הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אמנון כהן
פ/1187/18
הצעת חוק העונשין (תיקון – החמרת ענישה על התנכלות לנבחרי ציבור), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 192
1.
בחוק העונשין, התשל"ז–19771 (להלן– החוק העיקרי), בסעיף 192, האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) העובר עבירה לפי סעיף קטן (א) כלפי נבחר ציבור בשל תפקידו כנבחר ציבור, דינו – מאסר 5 שנים.".
תיקון סעיף 335
2.
בסעיף 335 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג)
(1) העובר עבירה לפי סעיף 333 כלפי נבחר ציבור, בשל תפקידו כנבחר ציבור, דינו – מאסר שמונה שנים.
(2) העובר עבירה לפי סעיף 334 כלפי נבחר ציבור, בשל תפקידו כנבחר ציבור, דינו – מאסר 5 שנים.".
תיקון סעיף 413ה
3.
בסעיף 413ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן (א), ואחריו יבוא:
"(ב) העובר עבירה לפי סעיף קטן (א), כלפי רכב של נבחר ציבור בשל תפקידו כנבחר ציבור או חלק מן הרכב, דינו– מאסר 7 שנים.".
תיקון סעיף 452
4.
בסעיף 452 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן (א), ואחריו יבוא:
"(ב) העובר עבירה לפי סעיף קטן (א) כלפי נבחר ציבור בשל תפקידו כנבחר ציבור, דינו– מאסר 5 שנים, והוא אם לא נקבע עונש אחר".
דברי הסבר
תופעת תקיפת נבחרי ציבור, בקשר עם מילוי תפקידם וכפועל יוצא מכך, הינה נגע חברתי הרסני המחייבת מיגור מיידי. בעת האחרונה עדים אנו להחמרה במימדי התופעה, המתבטאים בנסיונות פגיעה חוזרים, נשנים וצולחים (ראה למשל מקרי השלכת רימון על בתי ראש עריית אשדוד וסגנו).
נבחר ציבור, המותקף בעת מילוי תפקידו או כפועל יוצא ממנו, בין בגופו, כבודו או רכושו, יתקשה למצות את יכולותיו לאורך זמן. אם לא יורחב היקף ההגנה מפני התנכלויות אלה,עלולים החשש והמורא מפני פגיעה אפשרית להצר את צעדיהם של נבחרי הציבור, עד כדי פגיעה בשירות הניתן על ידם בעת מילוי תפקידם.
האינטרס הציבורי הרחב מצדיק חיזוק מערכת ההגנה הקיימת על נבחרי הציבור, ע"י הגברת ההרתעה, לשם הבטחת כושרם למלא את התפקיד, לטובת הציבור ורווחתו.
ראוי ונכון להפריד נבחרי הציבור מכלל עובדי הציבור, לעניין ענישה, בשל האלמנט הוולונטרי העומד בבסיס תפקידם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09