הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת שלי יחימוביץ' פ/1204/18 חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (מס' 16) , התש"ע-2010 תיקון סעיף 5 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין), 19381, בסעיף 5ג(ה), בפסקה (3), אחרי "גיל 18 שנים" יבוא "וכן בית ספר מקצועי, כהגדרתו בחוק החניכות, התשי"ג–19532,". דברי הסבר בתיקון שנעשה בפקודה זו (במסגרת חוק ההסדרים שנת 2003), בוטל, מבלי משים לב, פטור גורף מתשלומי ארנונה לבתי הספר להכשרה מקצועית. זאת, בעוד הפטור ממשיך לחול על מוסדות חינוך הנמצאים בפיקוח משרד החינוך (מתוקף חוק לימוד חובה). הדבר יוצר אפליה בלתי סבירה. בעוד רוב בתי הספר בישראל זכאים לפטור, בתי הספר המקצועיים, כהגדרתם בחוק החניכות, אינם זכאים לפטור. עיקרון השוויון מחייב כי פטור בארנונה, אם יוענק למוסדות חינוך, יוענק לכולם במידה שווה. על כן, התיקון הנדרש צריך להגדיר הענקת הפטור למוסדות להכשרה מקצועית לנוער שאושרו על ידי שר התמ"ת בכפוף לחוק החניכות, וכך ייכללו תחת הפטור כל בתי הספר בישראל. בחוק ההסדרים של שנת 2003, בוצע תיקון לפקודת מיסי העירייה. במסגרת התיקון הוגדרו סוגי המבנים הזכאים לפטור מחובת אגרת הארנונה ובהם גם בית ספר מוכר כמשמעותו בחוק חינוך חובה ובית ספר כמשמעו בחוק פיקוח על בתי ספר. הלכה למעשה, התיקון לפקודה ביטל את הפטור הגורף שניתן למבנים ששימשו לפעילויות חינוך ובהם גם בתי הספר שבפיקוח משרד התמ"ת (שאינם מוגדרים באופן הנדרש בפקודה במסגרת חוק חינוך חובה וחוק הפיקוח על בתי ספר). בתי הספר שבפיקוח האגף להכשרה מקצועית במשרד התמ"ת מיועדים לבני ובנות נוער מהקשים והזנוחים בחברה הישראלית. בני ובנות נוער אשר לולא בתי הספר של ההכשרה המקצועית ודאי היו מוצאים עצמם משוטטים ברחובות העיר או מאחורי סורג ובריח. בני נוער אלו הם הזכאים, אולי יותר מכולם, להענקת פטור זה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' ואיתן כבל (פ/3347/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09