הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת שלמה מולה אלי אפללו נחמן שי פ/1285/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הכרה במעמד "תושב" לסטודנטים לצורך הטבות במס), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 11 1. בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 11(א), בהגדרה "תושב" בסופה יבוא "לרבות, סטודנט המתגורר בישוב בשכירות ולומד במוסד אקדמי מוכר; לעניין זה – "מוסד אקדמי מוכר" – מוסד להשכלה גבוהה שאושר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19582.". ביצוע ותקנות 2. שר האוצר ממונה על חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, לרבות לעניין התנאים לקבלת ההטבה. דברי הסבר לפי המצב המשפטי כיום, תושבי ישובי פריפריה זכאים להטבות מס בשיעורים שנעים בין 13% ל-25%. הטבה זו ניתנת בלמעלה מ-100 ישובי פריפריה. בישראל, קיימות עשר מכללות הממוקמות באזורים המוגדרים כפריפריה: בצפון – מכללת תל-חי, מכללת "אוהלו", מכללת גליל-מערבי, מכללת אורט בראודה והמכללה האקדמית צפת. בדרום – המכללה האקדמית אשקלון, מכללת "אחוה", המכללה האקדמית "ספיר", המכללה האקדמית להנדסה "סמי שמעון" והמכללה לחינוך ע"ש קיי. תושבי אזורים אלו זכאים להטבות המס הנ"ל. החלת ההטבות על אוכלוסיית הסטודנטים בתנאים נוחים כגון – הצגת אישור לימודים וחוזה דירה עשויה להוות תמריץ משמעותי עבורם להעתיק את מקום מגוריהם (לתקופת הלימודים לכל הפחות), לאזור המכללה הממוקמת בפריפריה. בדרך זאת, ניתן לסייע למכללות בפריפריה להפוך למנוף לפיתוח חברתי-תרבותי של אזורים אלו. מחקר השוואתי (בין מדינות שונות) שביצעה חברת "צנובר יועצים" קבע כי הקמת מכללות ואוניברסיטאות באזורי הפריפריה ותמרוץ הסטודנטים להתגורר באזור, הובילה להתפתחות "ערי אוניברסיטה" אשר היוו תרומה משמעותית להתפתחות האזור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09