הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של של חברי הכנסת
עתניאל שנלר
זאב אלקין
אורי אריאל
רוברט אילטוב
יריב לוין
ציון פיניאן
אריה ביבי
ישראל חסון
יוחנן פלסנר
נחמן שי
יעקב אדרי
מנחם אליעזר מוזס
זבולון אורלב
זאב בוים
דוד אזולאי
אברהם מיכאלי
חיים אמסלם
נסים זאב
אמנון כהן
זאב בילסקי
שי חרמש
רוברט טיבייב
שלמה מולה
יעקב כץ
דני דנון
משה (מוץ) מטלון
אורי מקלב
דניאל בן-סימון
גדעון עזרא
ליה שמטוב
חמד עמאר
אופיר אקוניס
יצחק וקנין
אלכס מילר
כרמל שאמה
אורי אורבך
אלי אפללו
אורית זוארץ
מיכאל בן-ארי
ציפי חוטובלי
אברהם דיכטר
שאול מופז
ניצן הורוביץ
אורלי לוי אבקסיס
דליה איציק
מגלי והבה
רחל אדטו
יואל חסון
רוחמה אברהם-בלילא
מאיר שטרית
איתן כבל
אופיר פינס-פז
משה גפני
מירי רגב
פניה קירשנבאום
דוד רותם
_________________________________
פ/1319/18
הצעת חוק ירושלים בירת ישראל (מענק הבירה), התשס"ט–2009
מענק הבירה
1.
לעיריית ירושלים יינתן מענק שנתי מיוחד לפי סעיף 4(א) לחוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל1 (להלן – מענק הבירה), שלא יפחת מעשרה אחוזים מהתקציב השנתי של העירייה.
ייעוד המענק
2.
מענק הבירה ייועד להשקעות בתשתיות, לתוכניות ארוכות טווח וכן לטיפוח אירועים לאומיים ובינלאומיים הנובעים מהיותה של ירושלים בירת מדינת ישראל.
תחילה והוראות מעבר
3.
תחילתו של חוק זה ביום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) ואולם –
(1) בשנת התקציב 2011 – לא יפחת מענק הבירה משבעה אחוזים וחצי מתקציב העירייה.
(2) בשנת התקציב 2012 – לא יפחת מענק הבירה מתשעה אחוזים מתקציב העירייה.
דברי הסבר
חוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל, קובע כי בירת ישראל תזכה לתקציב מיוחד הנקרא "מענק הבירה". התקציב מיועד לפיתוח העיר, רווחת תושביה ושמירת צביון העיר.
ממשלות ישראל לדורותיהן מצהירות על נאמנותן לעיר הבירה, אולם יחסים מורכבים ולעיתים אף בלתי ברורים שלהן עם העיר ירושלים יכולים להשפיע על רמת התקציבים והמשאבים להם זכאית עיר הבירה על פי חוק-היסוד.
החוק המוצע, אשר כולל קביעה שמענק הבירה לא יפחת מעשרה אחוזים מהתקציב השנתי של עיריית ירושלים, יאפשר לירושלים לזכות במענקים שנתיים קבועים ולמנוע שינויים בשיעור המשאבים המוקצים לעירייה.
מוצע לקבוע, כי ייעוד המענק הינו לצורך השקעות בתשתיות ותוכניות ארוכות טווח וכן לפיתוח אירועים לאומיים ובינלאומיים הנגזרים מהיותה של ירושלים בירת מדינת ישראל.
עיריית ירושלים תוכל להמשיך ולשקוד על פיתוח העיר ולתכנן תוכניות ארוכות טווח בהסתמך על תקציב קבוע אשר אינו משתנה מעת לעת.
בשל העלות התקציבית של תיקון החוק המוצע , מוצע להחילו בהדרגה כדלהלן:
במהלך שנות תקציב 2009-2010 – לא יחול החוק.
במהלך שנת תקציב 2011 – לא יפחת המענק מ- 7.5%.
במהלך שנת תקציב 2012 – לא יפחת המענק מ- 9%.
החל משנת התקציב 2013 – יכנס החוק במלואו לתוקף (לא יפחת המענק מ- 10%).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בסיוון התשס"ט – 16.5.09