הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אורי אריאל פ/1260/18 הצעת חוק שידול לסרבנות להגן על בטחון המדינה, התשס"ט–2009 הגדרות 1. לעניין חוק זה – "הגנה על בטחון המדינה" – פעולות הנעשות על ידי חיילי צבא ההגנה לישראל או שרותי בטחון אחרים של המדינה, בתוקף מילוי תפקידם, המיועדים לסכל, למנוע או להתנגד לפעילות אלימה עויינת, או לשידול לפעילות כזאת, נגד שלום המדינה או בטחונה, או שלום אזרחיה או ביטחונם; "סרבנות" – סירוב להגן על בטחון המדינה כהגדרתו בחוק זה; סירוב להתייצב לשרות בטחוני כמתחייב בחוק, שתכליתה הגנה על בטחון המדינה כהגדרתה בחוק זה; "שידול" – דברים או כתובים שעניינם הנעת חייבי שרות בטחוני לסרב לבצע פעולות הגנה על בטחון המדינה כהגדרתו בחוק זה, לרבות הצעת תשלום תמורה לסרבנות; "תאגיד" – חברה, עמותה, הקדש או איגוד אחר על פי כל חוק, או קבוצה של אנשים שעסקו בשידול לסרבנות כהגדרתו בחוק זה. פירוק תאגיד העוסק בשידול לסרבנות 2. (א) תאגיד העוסק בשידול לסרבנות להגנה על בטחון המדינה יפורק ויימחק מרשימת התאגידים על ידי רשם החברות או רשם העמותות או מי שמופקד על רישום תאגידים אחרים, הכול לפי העניין. (ב) רכוש תאגיד העוסק בשידול לסרבנות יוחרם לטובת אוצר המדינה על ידי רשם העמותות או רשם החברות או רשם אחר המופקד על רישום תאגידים, הכול לפי העניין. (ג) תאגיד שהוא קבוצה של אנשים שאינם רשומים כתאגיד על פי חוק, הרכוש המשמש למטרת שידול לסרבנות ייחשב כרכושו לעניין סעיף זה ויוחרם על ידי שר הפנים. (ד) תאגיד המממן פעילות תאגיד העוסק בשידול לסרבנות, או המסייע לו בצורה אחרת, ייחשב תאגיד העוסק בשידול לסרבנות לעניין חוק זה. הגבלת חברות בתאגיד 3. חבר בתאגיד רשום שעסק בשידול לסרבנות, או מי שקיבל תמורה מכל תאגיד כדי לעסוק בשידול לסרבנות, לא ישמש כחבר תאגיד רשום ולא יכהן בתפקיד מינהלי בתאגיד רשום משך עשר שנים מיום שפורק התאגיד הרשמי העוסק בסרבנות או שהוחרם הרכוש של תאגיד אחר העוסק בשידול לסרבנות. קבלת תמורה לסרבנות 4. המקבל תמורה לסרבנות חייב בקנס שערכו עשר פעמים התמורה שקיבל. תוקף חוקים אחרים 5. אין בחוק זה כדי לגרוע מקנסות או עונשים המתחייבים על פי כל דין. דברי הסבר "זכויות אזרח אינן במה לכיליון לאומי... זכויות האזרח יונקות מקיומה של המדינה, ואין להפכן קרדום לחיסולה." (בג"ץ 02 /7622 דוד זונשיין נ' הפרקליט הצבאי הראשי, פד"י נז(1) 726). לאחרונה נראות עמותות רבות אשר מוקמות כשמטרתן היא אך ורק להסית ולהטיף לאי- שרות במילואים, כאשר הן מצטיירות בשעת הקמתן כעמותות העוסקות בפעולות הסברתיות בלבד. חופש ההתארגנות וקיום ביקורת על השלטון הינו לגיטימי כאשר נעשה בגבולות הדמוקרטיה, פעילות של עמותות או ארגונים מעין אלה היא הסתה להבעת ביקורת על השלטון בדרכים שאינן חוקיות ואינן נכללות בכללי המשחק הדמוקרטי. הצעת חוק זו באה להבהיר ולהדגיש בלשון החוק כי הבעת דעה הנה לגיטימית, אך אין היא יכולה להוות תירוץ לעבירה על החוק וראוי לה שתובע בדרך חוקית בלבד, שאם לא כן מדובר בסיכון של ממש לשלטון החוק. הצעת החוק קובעת כי תאגיד הפועל לעודד ולשדל לסרבנות להגנה על ביטחון המדינה – יפורק על ידי רשם העמותות או רשם החברות. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת גלעד ארדן ואורי אריאל (פ/2078). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל (פ/487/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09