הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אמנון כהן פ/1614/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – פטור לרוכשי השכלה מתשלום דמי ביטוח), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 348 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 348(ה), אחרי "במוסד תורני או בישיבה" יבוא "בעד תקופה שמתום שלוש שנים ללימודיו במוסד האמור,". תיקון סעיף 351 2. בסעיף 351(יא) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (2ב) יבוא: "(2ג) תלמיד הלומד לקראת תואר ראשון מוכר במוסד להשכלה גבוהה, בעד תקופה שלא תעלה על שלוש שנים; בפסקה זו, "תואר ראשון מוכר", "מוסד להשכלה גבוהה" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19582; (2ד) תלמיד שתורתו אומנותו, בעד תקופה שלא תעלה על שלוש שנים; בפסקה זו, "תורתו אומנותו" – מי שעומד בדרישות סעיף 2 לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב–20023; (2ה) מי שקיבלה פטור משירות צבאי מכח הוראות סעיף 40 לחוק שירות בטחון ולומדת במוסד חינוכי על יסודי, בעד תקופה שלא תעלה על שלוש שנים;" דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא, להקל על הנטל הכלכלי הרובץ על כתפי רוכשי ההשכלה, ובכך לתמרץ ולעודד את דור העתיד של מדינת ישראל לפנות ללימודים, שמהווים, לרוב, מפתח הכניסה לחיים תקינים ומבוססים יותר. פיתוח המשאב האנושי, שיביא לקידום החברה בכללותה, מצדיק הקלה בדמות מתן פטור מחובת תשלום זו. הפטור יוענק לחסרי הכנסה ולבעלי הכנסה חודשית הנמוכה משכר המינימום, מתוך הבנה, כי דווקא העובדים מקרב אוכלוסייה זו – הם הם הזקוקים ביותר להקלה בנטל הכלכלי המוטל על כתפיהם. מוצע בזאת להשוות בין רוכשי ההשכלה הגבוהה ורוכשי השכלת הקודש, למען קיום עקרון השוויון, המשתמע מחוק יסוד כבוד האדם. הפטור יוענק למשך 3 שנים (פרק הזמן הממוצע ללימודי תואר ראשון), לרוכשי השכלה שיגישו בקשת פטור למוסד לביטוח לאומי. ההנחה היא שסטודנטים המצויים תחת נטל כלכלי הם אלה שישקיעו מזמנם לטובת קבלת הפטור, ולהיפך. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התשס"ט – 29.7.09