הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת שלי יחימוביץ' פ/1323/18 הצעת חוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה, התשס"ט–2009 הגדרות 1. בחוק זה - "אלמן", "אלמנה" – כהגדרתם בתקנון של קרן ותיקה; "קרן ותיקה" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–20051; השוואת זכויות פנסיה 2. נקבעה בתקנון של קרן ותיקה קצבת שאירים בשיעור מסוים מהשכר הקובע לאלמן, וקצבת שאירים בשיעור אחר מהשכר הקובע לאלמנה, יהיו זכאים האלמן והאלמנה, למרות האמור בתקנון, לקצבת שאירים בשיעור זהה מהשכר הקובע של כל אחד מהם, לפי השיעור הגבוה הקבוע בתקנון. תחילה ותחולה 3. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה) והוא יחול גם על מי שהיה אלמן או אלמנה ביום התחילה; ואולם לא ישולם כל סכום לפי הוראות חוק זה בעד התקופה שקדמה ליום התחילה. דרכי מימון 4. הוצאות קרן ותיקה הנובעות מיישום הוראות חוק זה ימומנו מאוצר המדינה. דברי הסבר בתקנונים של קרנות פנסיה שאושרו לראשונה לפני 1 בינואר 1995 (להלן – קרנןת ותיקות), ובין היתר בתקנון האחיד של קרנות פנסיה ותיקות שמונה להן מנהל מיוחד לפי פרק ז'1 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, נשתמרה הוראה המבחינה בין אלמן לאלמנה בשיעור מהשכר הקובע שלפיו תשולם קצבת השאירים, וקובעת כי שיעור הקצבה כאמור לאלמן יהא מחצית משיעור הקצבה לאלמנה. בבג"ץ 4948/03, אלחנתי ואח' נ' שר האוצר ואח' (ניתן ביום 15 ביוני 2008), קבע בית המשפט העליון כי ההבחנה האמורה בין אלמן לאלמנה היא הפליה פסולה וקרא לכל הצדדים הנוגעים בדבר לגבש בתוך ששה חודשים הסדר שוויוני שיחול ממועד גיבושו ואילך. קצבת השאירים לאלמן ולאלמנה יהיה זהה, לפי השיעור הגבוה ביניהם, כפי שקבוע בתקנון. לפי המוצע, ימומן הגידול בשיעור קצבת השארים מאוצר המדינה. הצעת החוק מטרתה להשיב על כנו את המצב המשפטי שנקבע בחוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה, התשס"א–2000, שתחילתו הוגבלה בסעיף 13 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001 (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א–2001, ולאחר מכן בוטל בסעיף 19 לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה חברי הכנסת יצחק זיו, אלחנן גלזר ושלי יחימוביץ' (פ/947/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בסיוון התשס"ט – 15.6.09