הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס אלכס מילר נחמן שי שלי יחימוביץ' אופיר אקוניס אילן גילאון מירי רגב פ/1375/18 חוק העונשין (תיקון מס' 110), התשע"א-2011 תיקון סעיף 362 1. בחוק העונשין, התשל"ז–19771, בסעיף 362, במקום "ארבע-עשרה שנים" יבוא "שמונה-עשרה שנים". דברי הסבר במצב החוקי הקיים, כאשר הורה או אחראי אחר, מזניח קטין ולא מספק את צרכי מחייתו החיוניים כגון; מזון, לבוש, צרכי לינה וצרכי חיים חיוניים אחרים הדרושים לשמירת שלומו ובריאותו, לא מתגבשת עבירה פלילית אם מלאו לקטין ארבע עשרה שנים. כלומר, העבירה מתגבשת רק לגבי קטינים צעירים מתחת לגיל ארבע עשרה. המחשה לחיוניות של תיקון זה, ניתן למצוא למשל בפסיקת בית המשפט המחוזי בירושלים (ת.פ. 3207/02) אשר נאלץ לזכות מנהלת פנימייה ובה קטינים בני חמש עשרה עד שבעה עשרה שעלו לבדם ארצה, לאחר שזו התחייבה בפני הוריהם לדאוג לכל צורכיהם. המנהלת הואשמה בכך ששיכנה את הקטינים בדירות מזוהמות ומוזנחות, ללא תנאי מחיה בסיסיים, מנעה מהם טיפול רפואי ואף לא סיפקה לקטינים אוכל בכמות מספקת, כך שרוב הזמן נותרו רעבים. על אף קביעתו הנחרצת של בית המשפט כי המנהלת הפרה את חובתה לספק צרכי חיים חיוניים של הקטינים, נאלץ בית המשפט לזכותה נוכח נוסחם הקיים של סעיפי חוק העונשין, התשל"ז–1997 (להלן: חוק העונשין) הרלוונטיים והיותם של הקטינים מעל גיל ארבע עשרה. כך, כאמור, סעיף 362 לחוק העונשין, הקובע עבירה בגין הפרת החובה לספק צרכיי חיים, מגביל את הגדרת "מושגח" לקטין מתחת לגיל ארבע עשרה (או למי שאינו מסוגל לדאוג לצרכי חייו, אלא שבית המשפט, בפרשנותו המצמצמת, לא כולל בהכרח בהגדרה זו קטינים שמלאו להם ארבע עשרה שנים). גם סעיף רלוונטי נוסף לכאורה, סעיף 337 לחוק העונשין, מגביל את התגבשות העבירה רק למקרים בהם הפרת החובה מסכנת או עלולה לגרום לסיכון חיים או גורמת לפגיעת קבע בבריאות. כלומר, כאשר בהתנהגות מזניחה, חמורה ככל שתהא, אין סיכון חיים או פגיעת קבע בבריאות, או אז לא מתגבשת כלל עבירה פלילית. מובן, כי גם ילד שמלאו לו ארבע עשרה שנים אינו מסוגל לדאוג דרך קבע לכל צרכי חייו, מחייתו, שלומו ובריאותו והוא זקוק לשם כך לאחראי עליו, להשגחתו ולדאגתו, על כל הכרוך בכך. תיקון החוק המוצע נועד, אם כן, להגן על שלומם ובריאותם של קטינים שמלאו להם ארבע עשרה שנים ולחייב את הוריהם או אחראים אחרים לדאוג לשלומם ולספק להם את צרכי מחייתם החיוניים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בתמוז התשס"ט – 29.6.09