הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אמנון כהן שלי יחימוביץ' אברהם מיכאלי דוד רותם חיים אמסלם יצחק וקנין פ/1511/18 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס' 35) (רכב בשווי נמוך), התש"ע-2010 תיקון סעיף 9א 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–19801 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9א(ג)(6) הסיפה החל במילים "וברכב מתקיים אחד מאלה" תמחק ובמקומה יבוא: "שוויו של הרכב אינו עולה על 30,000 שקלים חדשים ובחודש שבעדו משתלמת הגמלה מלאו שבע שנים או יותר מתום שנת הייצור שלו;" תקנות 2. השר יקבע, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת הוראות לביצוע חוק זה, לרבות לעניין קביעת שווי הרכב. דברי הסבר מוצע בזאת לתקן את ס' 9א(ג)(6) לחוק, המסייג את הגדרת הרכב כ"נכס שמופקת ממנו הכנסה", ע"י ביטול סעיף (6)(א) ו- (ב), הותרת הגבלת שנתון הרכב והוספת הגבלת מחיר הרכב. כיום, היתר השימוש ברכב לא חל על רכבים בעלי שנתון נמוך, שנפח המנוע שלהם גבוה מ- 1600 סמ"ק. דרישת השנים והסמ"ק ביקשו לוודא, כי הרכב המוחזק ע"י הפרט יהיה "רכב צנוע" (עמ' 3 לפרוטוקול מס' 93 מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, יום שלישי, 7 בנובמבר 2006). עם זאת, פרמטר הסמ"ק איננו רלוונטי, בשל אי התאמתו למציאות החיים כיום, שכן נפחי מנוע אלה הפכו שכיחים במרוצת השנים, ואין בהם אינדיקציה לצניעות הרכב או למחירו. פרמטר זה מוחלף, בהצעת חוק זו, בהגבלת מחיר הרכב. בהתאם ללשון ההצעה, תוחל הזכאות לקצבת הבטחת הכנסה גם על בעלי רכב פרטי, שמלאו שבע שנים מיום ייצורו, בלא קשר לנפח המנוע שלו, ככל שמחיר הרכב לא עולה על 30,000 ₪. הדרישה לשנתון הרכב נעוצה בחוסר רצון לתמרץ את הציבור לרכוש רכבים ישנים, הנדרשים, לרוב, לעלויות תיקון מרובות ויוצרים זיהום אוויר מוגבר. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשס"ט – 27.7.09