הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אורית זוארץ
דניאל בן-סימון
אריה ביבי
אלי אפללו
מגלי והבה
זאב בילסקי
פ/1463/18
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – פגרת הורות), התשס"ט–2009
החלפת מונח
1.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד–19541 (להלן – החוק העיקרי), בכל מקום –
(1) במקום "חופשת לידה" יבוא "פגרת הורות";
(2) במקום "חופשת הלידה" יבוא "פגרת ההורות".
תיקון סעיף 6
2.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "החופשה" יבוא "הפגרה".
תיקון סעיף 6א
3.
בסעיף 6א לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "החופשה" יבוא "הפגרה".
תיקון סעיף 6ב
4.
בסעיף 6ב לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, במקום "חופשה" יבוא "פגרה".
תיקון חוק חופשה שנתית
5.
בחוק חופשת שנתית, התשי"א–19542, בסעיף 5(א)(3), במקום "חופשת לידה" יבוא "פגרת הורות".
תיקון חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה)
6.
בחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–19493, בסעיף 4(ב), במקום "חופשת לידה" יבוא "פגרת הורות".
תיקון חוק הביטוח הלאומי
7.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19954, בכל מקום, במקום "חופשת לידה" יבוא "פגרת הורות" ובמקום "חופשת הלידה" יבוא "פגרת ההורות".
דברי הסבר
מדינת ישראל מאפשרת לאמהות ולאבות אחרי לידה לצאת לתקופה בת 14 שבועות של שהייה עם הילוד. תקופה זו מכונה בחקיקה בישראל "חופשת לידה". הצעת חוק זו, מבקשת לשנות את שמה של תקופת השהייה עם הילוד לאחר הלידה ל"פגרת הורות" ובכך לתקן שתי עוולות.
המילה "חופשה" הינה בעלת קונוטציה של נופש, מנוחה, זמן מרגוע נטול עבודה ("חרות, דרור" מתוך מילון אבן שושן). הקונוטציה הזאת אינה משקפת נכוחה את המשמעות האמיתית של תקופת השהייה עם הילוד. ההורה מצוי בתקופה בה כמעט שלא מתאפשר לו לנוח או לישון והוא מוצא עצמו טרוד יומם וליל בטיפול בוולד, בהנקה, בהחלפת חיתולים, בהכנת בקבוקים, באמבטיות, במתן חיסונים ועוד. המילה "פגרה" הגם שמשמעה הוא "חופש לתקופה מסוימת בין עונה לעונה הניתן לעובד או ללומד" (אבן שושן) היא נטולת הקונוטציה החברתית של נופש בו האדם פטור מחובות. לפיכך מוצע להחליף את המילה "חופשה" במילה "פגרה".
בעידן בו אנו שואפים לשוויון בין המינים, המילה "לידה" עושה עוול לאבות. במאה ה- 21 קיימת שאיפה לעודד הורות שוויונית, וכחלק ממנה מאפשרת החקיקה בישראל גם לאבות לשהות תקופה עם הוולד. לפיכך, מוצע להחליף את המילה "לידה" המקושרת לאקט בו רק האם לוקחת חלק, למילה "הורות" המשקפת את השוויון המצופה באחריות הטיפול בילדים.
הגם שמדובר רק בהחלפת שמה של התקופה, קיימת חשיבות רבה להצעת החוק, כיון שמתוך פניות רבות של אמהות ואבות לאחר לידה עולה כי שמות וכינויים משפיעים בלי ספק על התפיסה החברתית.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/3758/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עתניאל שנלר (פ/1230/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשס"ט – 27.7.09