הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת: אורי אורבך שלי יחימוביץ' ישראל חסון פ/1540/18 הצעת חוק הסדרת הלוואות חוץ-בנקאיות (תיקון – חובת גילוי ופרסום שיעור עלות האשראי המרבי), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 3 1. בחוק הסדרת הלוואות חוץ-בנקאיות, התשנ"ג–19931 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (11) יבוא: "(11א) שיעור עלות האשראי המרבי לפי סעיף 5 לחוק.". הוספת סעיף 4א 2. אחרי סעיף 4 לחוק יבוא: "חובת גילוי בפרסום 4א. (א) מלווה חייב לפרסם בכל פרסום מטעמו, באופן ברור ובולט, את שיעור עלות האשראי המרבי לפי סעיף 5. (ב) המפר הוראות סעיף זה ייחשב כמי שהפר את הוראות סעיף 2 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19812.". דברי הסבר ציבור הצרכנים הנאלץ ללוות כסף בשוק האפור מקבל לעיתים הלוואה ללא מודעות לסכומים אותם יחויב לשלם ולשיעור הריבית הנגבית, וללא מודעות לחוק הסדרת הלוואות חוץ-בנקאיות, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק), המגביל את גובה הריבית המותרת (שיעור עלות אשראי מרבי). בנוסף, לווים רבים אינם מודעים בעת החתימה על החוזה על חשיבות בחינת גובה הריבית השנתית המוצעת להם. זאת, בעיקר נוכח העובדה כי המלווים נוטים להציג בפניהם בעל פה את גובה הריבית החודשית. פעמים רבות הלווים, הנמצאים ממילא במצב כלכלי קשה, נדרשים לשלם ריבית הגבוהה מהמותר, ומוצאים עצמם במבוי סתום. מטרת הצעת חוק זו הינה להטיל חובה לפיה בחוזה עצמו ייכתב באופן ברור גובה הריבית השנתית המרבית המותרת על ידי בנק ישראל, דבר שיאפשר ללווים לאמוד נכונה את גובה הריבית שניתנה להם. בנוסף, מטילה הצעת החוק על העוסקים המלווים אף חובת פרסום בדבר גובה שיעור הריבית המרבית המותרת על ידי בנק ישראל. חובת פרסום זו תסייע בפיקוח ובמניעת גביית ריבית מעל המותר, תסייע ללווים לעמוד על זכויותיהם ותבטיח שקיפות מה בשוק אפור זה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה כחלון (פ/4001/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשס"ט – 27.7.09