הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/1703/18 הצעת חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשיה (תיקון – חובת דיווח ראש המנהל), התש"ע–2009 תיקון סעיף 8 1. בחוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשיה, התשמ"ד–19841, בסעיף 8, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) בסמוך למועד סיומו של כל רבעון, יגיש ראש המינהל לוועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת דין וחשבון ובו יפורטו כל אלה: (1) פרטי מקבלי המענקים, ההלוואות, הפטורים, ההנחות וההקלות (להלן – ההטבות) שניתנו על יסוד תכנית מאושרת, על פי חוק זה, לרבות שיעורי ההטבות; (2) פרטי משלמי התמלוגים אשר שולמו לאוצר המדינה על ידי מי שניתנו לו הטבות, על פי חוק זה, לרבות שיעורי התמלוגים; (3) פרטי התוכניות אשר שונו או הופסקו מסיבות הקבועות בחוק זה, לרבות התוכניות אשר הגישו לגביהן ערר לפי חוק זה ופירוט בדבר קבלתו או דחייתו של הערר כאמור. בסעיף זה, "רבעון" – תקופה של שלושה חדשים המתחילה ב-1 בינואר, ב-1 באפריל, ב-1 ביולי וב-1 באוקטובר." דברי הסבר מטרות הצעת חוק זו הינה ליצור מנגנון בו המדען הראשי, אשר הנו ראש המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי, הממונה על ביצוע החלטות ועדת המחקר והמועצה במשרד, ידווח לוועדת המדע והטכנולוגיה בכנסת על ביצועי המנהל כל רבעון. חובת הדיווח האמורה תשרת מספר מטרות, ובהן שתי אלה: ראשית, היא תיצור מנגנון פיקוח נוסף של הרשות המחוקקת על הרשות המבצעת על ידי חיוב מתן דין וחשבון על ידי המדען הראשי במשרד המסחר והתעשייה בנוגע להטבות שאושרו מתוקף חוק עידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, התמלוגים שהתקבלו באוצר המדינה על ידי אותם גופים אשר נתמכים מתוקף החוק ותוכניות אשר שונו או הופסקו מתוקף החוק. שנית, היא תעודד חברות וגופים להציע את מועמדותם לקבלת הטבות מתוקף חוק עידוד מחקר ופיתוח בתעשייה על ידי העמקת השקיפות בפעילותו של המדען הראשי באמצעות פרסום התוכניות אשר אושרו להן הטבות מכוח החוק והתוכניות אשר שונו או הופסקו מתוקף החוק. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת מלי פולישוק-בלוך וקבוצת חברי הכנסת (פ/1212) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1245/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בחשוון התש"ע – 26.10.09