הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אמנון כהן פ/1488/18 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – עקר בית), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 14 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–19941, בסעיף 14(א), בהגדרה "עקרת בית", בסופה יבוא "או גבר נשוי, שבת זוגו מבוטחת לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, שאינו עובד ואינו עובד עצמאי.". דברי הסבר בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – חוק ביטוח בריאות ממלכתי), מסעיף 14(ז) שבו עולה כי עקרת בית אינה חייבת בתשלום דמי ביטוח בריאות. אולם, מבוטח שהינו מובטל חל עליו סעיף 14(ג)(2) הקובע כי "מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי החייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עצמו, חייב לשלם למוסד דמי ביטוח בריאות בשיעור של 5% מהכנסתו, ובלבד שסכום דמי ביטוח הבריאות שישולמו על ידיו לא יפחת מסכום המינימום". עקרת בית על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי היא כהגדרתה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995: ""עקרת בית" – אשה נשואה, למעט עגונה, שבן זוגה מבוטח לפי פרק זה, שאינה עובדת ואינה עובדת עצמאית.". עולה מהגדרה זו כי קיים בחוק אי שוויון מהותי, ובוודאי פורמלי, בין אשה עקרת בית לגבר עקר בית. חוק זה אינו עולה בקנה אחד עם חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ופוגע בשיקול דעתן של נשים בעת יציאה לעבודה. הצעת חוק זו נועדה להסיר את ההפליה על פיה גבר שהוא עקר בית חייב בתשלום דמי ביטוח בריאות, על אף שאשתו משלמת את דמי הביטוח כאמור בחוק לגבי מועסקים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/605/17) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/725/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשס"ט – 27.7.09