הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת שאול מופז
רוחמה אברהם-בלילא
אריה ביבי
משה (מוץ) מטלון
נחמן שי
מירי רגב
דב חנין
אריה אלדד
זאב אלקין
ניצן הורוביץ
כרמל שאמה
פ/1520/18
הצעת חוק הנחה לסטודנטים בדמי נסיעה בתחבורה ציבורית, התשס"ט–2009
הגדרות
1.
בחוק זה –
"מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד שהוא אחד מאלה:
(1) מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(2) מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(3) מוסד שקיבל רישיון לפי סעיף 25ג לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
"סטודנט" – אזרח ישראל או תושב ישראל הלומד לקראת קבלת תואר אקדמי במוסד להשכלה גבוהה;
"שירותי תחבורה ציבורית" – אוטובוסים ורכבות, הן בדרך עירונית והן בדרך בין-עירונית.
זכאות להנחה
2.
סטודנט, המציג תעודת סטודנט, זכאי להנחה בשיעור של 50% מדמי הנסיעה בשירותי תחבורה ציבורית עירונית ובין עירונית.
אופן מתן ההנחה
4.
הנחה לפי סעיף 2 תינתן ברכישת כרטיס נסיעה בודד, וכן ברכישת כרטיס נסיעה חודשי, סמסטריאלי או שנתי.
ביצוע ותקנות
5.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע חוק זה.
דברי הסבר
בישראל יש כיום כ-245,000 סטודנטים הלומדים באוניברסיטאות ובמכללות האקדמיות. כמו כן, ידוע כי ההוצאה החודשית של סטודנט על שכר לימוד ומחייה היא מהגבוהות בעולם המערבי.
הגברת השימוש בתחבורה הציבורית בקרב סטודנטים תסייע, בין היתר, לפתרון בעיית החנייה, שהיא בעיה רווחת בסביבתם של רוב המוסדות להשכלה גבוהה, תצמצם את זיהום האוויר ,תצמצם את ההוצאה החודשית של הסטודנט בגין שימוש בתחבורה וכן תפחית את נפגעי תאונות הדרכים כתוצאה מריבוי כל רכב פרטיים בכבישי ישראל. על כן, מטרת הצעת חוק זו היא לעודד סטודנטים להשתמש בתחבורה הציבורית במהלך לימודיהם האקדמיים.
בישראל הונהג לפני כשלוש שנים מיזם "חופשי תקופתי לסטודנט", שעיקרו מתן הנחה של 50 אחוזים לסטודנטים בנסיעה בתחבורה הציבורית.
הואיל ומיזם זה אינו מקיף את כל האוניברסיטאות והמכללות בישראל, ומוגבל רק לאזורים שבהם רשאים הסטודנטים להשתמש בכרטיס "חופשי תקופתי לסטודנט", ראוי שהסדר זה יעוגן בחקיקה ראשית.
מדינות וערים רבות בעולם נוקטות במדיניות של מתן הנחות בדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית, וראוי שהסדר כזה יונהג גם בישראל.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת ענבל גבריאלי (פ/2038); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3259/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשס"ט – 27.7.09