הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב אדרי ציון פיניאן פ/1616/18 הצעת חוק כהונתם של ראשי גופים ביטחוניים, התשס"ט–2009 כהונת ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל 1. (א) ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל (בסעיף זה – הרמטכ"ל) ימונה בידי הממשלה לפי הצעת שר הביטחון; הודעה על המינוי תפורסם  ברשומות. (ב) תקופת כהונתו של הרמטכ"ל תהיה שלוש שנים, אם לא קבעה הממשלה תקופה קצרה יותר בהחלטת המינוי; הממשלה רשאית להאריך את כהונתו של הרמטכ"ל לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה אחת. (ג) הממשלה רשאית להפסיק את כהונתו של הרמטכ"ל לפני תום תקופת כהונתו. כהונת ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים 2. (א) ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים (בסעיף זה – ראש המוסד) ימונה בידי הממשלה לפי הצעת ראש הממשלה; הודעה על המינוי תפורסם  ברשומות. (ב) תקופת כהונתו של ראש המוסד תהיה חמש שנים, אם לא קבעה הממשלה תקופה קצרה יותר בהחלטת המינוי; הממשלה רשאית, בנסיבות מיוחדות, להאריך את כהונתו של ראש המוסד לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה אחת. (ג) הממשלה רשאית להפסיק את כהונתו של ראש המוסד לפני תום תקופת כהונתו. תיקון פקודת המשטרה 3. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711, בסעיף 8א, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) תקופת כהונתו של המפקח הכללי תהיה שלוש שנים, אם לא קבעה הממשלה תקופה קצרה יותר בהחלטת המינוי; הממשלה רשאית, להאריך את כהונתו של המפקח הכללי לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה אחת. (ג) הממשלה רשאית להפסיק את כהונתו של המפקח הכללי לפני תום תקופת כהונתו. דברי הסבר דרך המינוי, סמכות הפסקת הכהונה ותקופת כהונתו של ראש שירות הביטחון הכללי מעוגנות בחקיקה. ראוי להסדיר בחקיקה גם את דרך המינוי, סמכות הפסקת הכהונה ומשך כהונתם של יתר ראשי הגופים הביטחוניים במדינה: הרמטכ"ל, המפקח הכללי של המשטרה וראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים (להלן – ראש המוסד). לכן, מוצע בהצעת חוק זו לעגן את דרכי המינוי והפסקת הכהונה של הרמטכ"ל ושל ראש המוסד, כך שמינוי הרמטכ"ל יהיה בידי הממשלה, לפי המלצת שר הביטחון, ומינוי ראש המוסד יהיה בידי הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה, והפסקת כהונתם של שניהם תהיה בידי הממשלה. לגבי המפקח הכללי של המשטרה, שדרך מינויו מוסדרת בפקודת המשטרה, לפיה הממשלה היא שממנה אותו לפי המלצת השר לביטחון הפנים, מוצע לקבוע גם כן כי הסמכות להפסיק את כהונתו תהיה בידי הממשלה. בנוסף, מוצע לעגן את משך תקופת כהונתם של הרמטכ"ל והמפקח הכללי של המשטרה לתקופה של שלוש שנים עם אפשרות להארכה בשנה נוספת אחת. כמו כן, מוצע לעגן את משך כהונת ראש המוסד לתקופה של חמש שנים עם אפשרות להארכה בנסיבות מיוחדות בשנה נוספת אחת – בדומה למשך כהונתו של ראש שירות הביטחון הכללי. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התשס"ט – 29.7.09