הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת זבולון אורלב
ציון פיניאן
רוחמה אברהם-בלילא
אריה ביבי
אמנון כהן
שלמה מולה
ישראל חסון
זאב בילסקי
פ/2577/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס כתרומה), התש"ע–2010
הוספת סעיף 46ג
1.
בפקודת מס הכנסה1, אחרי סעיף 46ב יבוא:
"מס כתרומה
46ג.
(א) יחיד רשאי להודיע למנהל בטופס שקבע המנהל כי 1% מסכום המס שחויב בו באותה שנה יראוהו כתרומה לפי הוראות סעיף זה (להלן – תרומת מס); הודיע יחיד כאמור, יקבע לאיזה מבין רשימת המוסדות לפי סעיף קטן (ד) תיועד התרומה.
(ב) יראו יחיד כאמור בסעיף קטן (א), כמי ששילם את מלוא סכום המס.
(ג) תוקם קרן ציבורית בראשות שופט שימונה בידי שר האוצר ובאישור שר המשפטים, לפי התנאים שייקבעו לעניין זה בתקנות, בתוך 90 ימים מיום תחילתו של חוק זה.
(ד) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע רשימת מוסדות אליהם ניתן לתרום את התרומה כאמור בסעיף קטן (א).
(ה) הקרן, כאמור בסעיף קטן (ג), תהא מוסמכת לפעול להעברת תרומת המס בהתאם להנחיית היחיד, ולא יאוחר מ-180 ימים מיום הודעתו.
(ו) על תרומות כאמור בסעיף זה לא יחולו הוראות סעיף 46(א) לפקודה.
(ז) תרומות כאמור בסעיף זה לא יגרעו מסכומי התמיכות והתקציבים המיועדים במישרין או בעקיפין למוסדות ציבור מתוך תקציב המדינה."
דברי הסבר
סעיף 46(א) לפקודת מס הכנסה קובע כי אדם שתרם 300 שקלים חדשים בשנה או יותר, לקרן לאומית או למוסד ציבורי – זכאי לקבל זיכוי ממס הכנסה בשיעורים הבאים: אם הוא יחיד – הזיכוי יהיה בשיעור של 35% מסך התרומה, ואם הוא חבר-בני-אדם – יוכל הזיכוי להגיע עד לשיעור מס החברות, העומד כיום על 25% מס; כל זאת, בתנאים האמורים בסעיף.
כיום קיים קושי רב של ארגונים ציבוריים לגייס תרומות.
הצעת החוק מבוססת על שיטה שמקורה בהונגריה ונהוגה במדינות שונות. מוצע לאפשר לנישום יחיד להורות כי שיעור של 1% מסכום המס בו חויב באותה שנה, יועבר כתרומה למוסד שיקבע מתוך רשימת מוסדות שתיקבע בידי שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת. בתוך 90 ימים מיום תחילתו של חוק זה תוקם קרן ציבורית, ובראשה שופט שימונה בידי שר האוצר ובאישור שר המשפטים. הקרן תהא מוסמכת לפעול להעברת הסכום כאמור, בתוך 180 ימים מיום הודעתו של הנישום.
ההצעה צפויה למלא מטרה כלכלית וחינוכית. למען הסר ספק מוצע לקבוע במפורש כי אין בתרומות על פי סעיף זה כדי להעניק הטבות מס אחרות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באב התש"ע – 19.7.10