הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/1598/18 הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – החלה על אגודה שיתופית), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 9א 1. בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–19511, בסעיף 9א(ב), ברישה, אחרי "בבית מלאכה" יבוא "בחנות". דברי הסבר בעת תיקון חוק שעות עבודה ומנוחה , התשי"א–1951, בשנת 1969 הוסף לחוק סעיף 9א, שעניינו "איסור עבודה במנוחה שבועית". התיקון שהתייחס בסעיף קטן (א) לעצמאיים ואסר עליהם עבודה בבית מלאכתם, במפעלם התעשייתי ובחנותם, התייחס בסעיף קטן (ב) לאיסור עבודת חברי אגודה שיתופית בבית המלאכה או במפעלה התעשייתי של האגודה ומשום מה לא נכלל שם נושא העבודה בתחום המסחר. לקונה זו בחוק גרמה לפסיקת בית הדין לעבודה כי אכן אין איסור על חברי אגודות שיתופיות לעבוד בבתי עסק ובחנויות של אגודה שיתופית (ע"פ (ארצי) 2/99 מדינת ישראל נ' קיבוץ צרעה (אגודה שיתופית)). היועץ המשפטי לממשלה אישר לאחרונה כי אכן זה המצב המשפטי, ולפיכך הסכים לעתירה שהוגשה לבג"צ בעניין זה. נוצר מצב בלתי נסבל המפלה בין בתי עסק עצמאיים לבין בתי עסק המאוגדים בדרך של אגודה שיתופית, ובפועל בין בתי מסחר עירוניים לבין בתי מסחר במושבים ובקיבוצים. אפליה זו יוצרת תחרות בלתי הוגנת במסחר. הצעת חוק זו באה לבטל את העיוות, וליצור שוויון – לרבות שוויון הזדמנויות, בין כלל העוסקים במסחר. כיוון שנשמעה טענה כי אגודה שיתופית אין לה שיוך דתי לעניין סעיף 7(ב)(1) לחוק, מוצע להבהיר ולתקן גם נושא זה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק לוי (פ/3187/17) ועל ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3280/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התשס"ט – 29.7.09