הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת רוברט טיבייב דני דנון פ/1505/18 הצעת חוק העונשין (תיקון – גניבת כוורות), התשס''ט–2009 תיקון סעיף 393א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–19771, בסעיף 393א, אחרי "מקנה" יבוא "או כוורת דבורים". דברי הסבר בישראל רשומים כ-450 כוורנים שבבעלותם כ-80,000 כוורות בכ-6,500 נקודות מרעה הפזורות בכל רחבי המדינה. חשיבות ענף הדבוראים בישראל היא בעיקר בייחודיות שבו, שאינה מתבטאת רק לטובת הצרכן בהספקת סדירה וזמינה של דבש ישראלי באיכות גבוהה ובמחיר שווה לכל נפש. ענף הדבורים נותן גם מענה לענפי חקלאות נוספים בכך שדבורת הדבש מפרה סדרה גדולה מאוד של גידולים שבלעדיהן לא תהיה לענפים אלה זכות קיום כלכלי. ערך מוסף יש לדבורת הדבש בכך שהיא מאביקות ומפרה את פרחי הבר, והיא אחד הגורמים לריבוי צמחים אלה. בנוסף לכל אלה קיים אינטרס לאומי של שמירה על נוכחות בשטחים הפתוחים בכל הארץ. ענף גידול הדבורים מתמודד בשנים האחרונות עם כמה בעיות רציניות כמו ריסוסים הפוגעים בדבורים, הקטנת שטחי המרעה בגלל בנייה מוגברת, בצורת שמקטינה את כמות הצמחים וכמות הצוף וגניבת כוורות שבשנים האחרונות התגברה. בעשור האחרון התגברה תופעת גניבת הכוורות. בחמש השנים האחרונות נגנבו 15% מאמצעי היצור של הענף (מעל 10,000 כוורות) ו-20% מכלל העוסקים בענף נופלים קרבן לעבירה בתחום זה. משמעות גניבת הכוורת חמורה יותר מכיוון שגניבה זו היא גניבת המוצר (הדבש) יחד עם אמצעי הייצור (גניבת כוורת משקלה אינו זהה לגניבת הפרי מהעץ אלא כגניבת העץ כולו עם הפרי). בנוסף לכך מאבד החקלאי שנת עבודה. חידוש כוורת אינו יכול להעשות בכל חודש מחודשי השנה אלה בעונת הסתו בלבד. נכון להיום לא מתקבל כל פיצוי בגין גניבת כוורות בגלל סירוב חברות הביטוח לבטח ענף זה, כך נכרת למעשה מקור ההכנסה של משפחות שלמות אשר אין ביכולתן הכלכלית לחדש את מלאי הציוד שנגנב. המחוקק נתן את דעתו לבעיה דומה בסעיף 393א לחוק העונשין בהתייחסו לגניבות בקר ומקנה. ההיגיון, הדין והצדק, כאשר המטרה להביא להרתעה מקסימאלית, הם להוסיף את תחום הכוורות לסעיף חוק זה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת יורי שטרן (פ/2461). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשס"ט – 27.7.09