הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דוד אזולאי
פ/1458/18
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – פרסום שם קטין בעבירות חמורות), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 70
1.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19841, בסעיף 70, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ג), רשאי אדם לפרסם שמו, פרטיו, וכן כל החלטה בעניינו של קטין שמלאו לו ארבע עשרה שנים ביום ביצוע העבירה, שהורשע במשפט פלילי בשל עבירה לפי התוספת הראשונה א' לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–20012, שהדיון בעניינו התנהל בדלתיים סגורות, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שירשמו, לאסור פרסום זה."
תיקון חוק הנוער (טיפול והשגחה)
2.
בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19603, בסעיף 24א, בסופו יבוא: "וכן על פרסום מותר מכוח סעיף 70(ג1) לחוק בתי המשפט, התשמ"ד–1984.".
דברי הסבר
בשנים האחרונות התגברו מאוד תופעות של פשעים חמורים המבוצעים על ידי בני נוער; כיום החוק מגביל באופן כמעט מוחלט זיהוי ופרסום של שמות קטינים, לא רק בשלב בו הם חשודים ואחר כך נאשמים, אלא גם לאחר שנגזר דינם והורשעו.
הסיבה להגבלה החמורה על פרסום זהות קטינים הינה הצורך להגן על הקטין, והחשש שהפרסום יפגע בשלומו הנפשי וכן הצורך בשיקום עתידי של חייו.
כאשר מדובר בעבירות מין ואלימות חמורות כגון רצח, אונס, שוד מזוין וחבלה בכוונה מחמירה, וכאשר עבירות אלה מבוצעות על ידי בני נוער שגילם מעל ארבע עשרה שנים, לא ניתן להתייחס למעשיהם בסלחנות או כמשובת נעורים, והאינטרס של הגנת הציבור, הטלת הקלון האישי, וההרתעה במקרה שבו הורשע הקטין בעבירה החמורה, גוברים על האינטרסים האחרים.
יש לציין כי גם בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-1971 קיימת אבחנה בין קטין
שטרם מלאו לו ארבע עשרה שנים, לבין קטין שכבר מלאו לו ארבע עשרה שנים, בכל הקשור לשפיטה, ענישה ודרכי טיפול.
הצעת חוק זו באה אפוא לאפשר את פרסום שמו של קטין שמלאו לו ארבע עשרה, שהורשע בעבירות חמורות אלו, וכן פרסום הכרעת הדין וגזר הדין, וכל החלטה ארחת של בית המשפט הנוגעת לדיון בעניינו; פרסום כזה עולה גם בקנה אחד עם האינטרס של הגנת הציבור במובן זה שהוא יוכל להיזהר מהעבריין.
עם זאת, מוצע להותיר בידי בית המשפט שיקול דעת לאסור את הפרסום, במקרה שיזהה צורך הגנתי-שיקומי חריג.
זאת ועוד, מתוך סקירת משפט משווה עולה כי בשנים האחרונות תוקנו החוקים בעניין זה במרבית מדינות ארה"ב ובבריטניה, כך שברירת המחדל בעבירות חמורות הינה פרסום פרטי המשפט שהתנהל בעניינו של קטין שנאשם בעבירות מין ואלימות חמורות, וכן פרסום פרטים מזהים של הקטין.
הצעת חוק זו הוגשה בסיוע מרכז נגה למען נפגעי עבירה, הקריה האקדמית אונו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשס"ט – 27.7.09