הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/1583/18
הצעת חוק העונשין (תיקון – איסור שידול להמרת דת), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 174א
1.
בחוק העונשין, התשל"ז–19771 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 174א –
(1) בכותרת השוליים, בתחילתה יבוא "שידול או";
(2) האמור בו יסומן "(ב)" ולפניו יבוא:
"(א) המשדל אדם, בפניה ישירה אליו, להמיר דתו, דינו – מאסר שנה, ואם היה האדם קטין, דינו – מאסר שנתיים."
תיקון סעיף 368
2.
בסעיף 368 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "מאסר ששה חודשים" יבוא "מאסר שנתיים";
(2) סעיף קטן (ב) – יימחק.
דברי הסבר
חוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק), קובע מספר עבירות בנושא איסור שידול להמרת דת, כמפורט להלן:
סעיף 174א, "מתן הטבות כפיתוי להמרת דת":
הנותן או מבטיח לאדם כסף, שווה כסף או טובת הנאה חמרית אחרת כדי לפתות אותו להמיר דתו או כדי שיפתה אדם אחר להמיר דתו, דינו – מאסר חמש שנים או קנס 50,000 לירות.
סעיף 174ב, "קבלת הטבות תמורת המרת דת":
המקבל או מסכים לקבל כסף, שווה כסף או טובת הנאה חמרית אחרת תמורת הבטחה להמיר דתו או לגרום לכך שאדם אחר ימיר דתו, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס 300,000 לירות.
סעיף 368, "המרת דתו של קטין":
(א) העורך טקס המרת דתו של קטין או עושה פעולה אחרת המביאה לידי המרת דתו של קטין, בניגוד להוראות סעיף 13א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962, דינו - מאסר ששה חדשים.
(ב) המשדל קטין, בפניה ישירה אליו, להמיר דתו, דינו - מאסר ששה חדשים.
בתקופה האחרונה התגברו נסיונותיהם של גופים מסיונריים, בעיקר נוצריים, לשדל להמרת דת. לעיתים נסיונות אלה אינם כרוכים בהבטחת כסף או טובות הנאה חומריות, ולכן אינם אסורים לפי הדין הקיים, אולם השלכותיהם השליליות הרבות, לרבות נזקים נפשיים, מחייבות את התערבות המחוקק. זאת בעיקר לאור העובדה שמרבית הנסיונות להביא אנשים להמיר את דתם מתמקדים בבני השכבות החלשות, אשר בשל מצבם החברתי-כלכלי נתונים ביתר קלות לנסיונות שכנוע מעין אלה.
לפיכך, מוצע כי לצד האיסור על מתן הטבות כפיתוי להמרת דת, ייאסר גם עצם השידול להמרת דת, כשזה נעשה בפניה ישירה לאדם. מוצע להבחין בין מצב בו האדם אותו מנסים לשדל הוא בגיר, שאז העונש המקסימלי המוצע הוא שנת מאסר, לבין מצב בו מנסים לשדל קטין, שאז העונש המקסימלי המוצע הוא שנתיים מאסר (ולכן מוצע במקביל למחוק את סעיף 368(ב) לחוק, הדן בשידול קטין להמרת דת).
עוד מוצע להחמיר את העונש החל על מי שעורך טקס המרת דת של קטין, ולהעמידו על שנתיים מאסר, במקום ששה חודשים, כקבוע היום בסעיף 368(א) לחוק.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חברי הכנסת יוסף לפיד ומשה גפני (פ/3739).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/3709); חבר הכנסת מאיר פורוש (פ/4076).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/23).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/42); חבר הכנסת שלמה בניזרי (פ/795); חבר הכנסת אליהו ישי (פ/1084).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר פורוש (פ/1891/17) ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי (פ/2314/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/2313/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/2523).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באב התשס"ט – 29.7.09