הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אילן גילאון
פ/1692/18
הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – חובת תשלום פיצוי הלנת שכר והארכת תקופת התיישנות), התש"ע–2009
תיקון סעיף1
1.
בחוק הגנת השכר, התשי"ח–19581 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "היום הקובע", במקום "ו-16(ב)" יבוא "16(ב) ו-17".
תיקון סעיף 17
2.
בסעיף 17 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) המועד לתשלום פיצויי הלנת שכר לפי סעיף קטן (א)(1) הוא ביום שלאחר תום כל שבוע שבו חלים פיצויי ההלנה, ולעניין פיצויי הלנת שכר לפי סעיף קטן (א)(2) – ביום שלאחר תום כל חודש שבו חלים פיצויי ההלנה.".
תיקון סעיף 17א
3.
בסעיף 17א(א) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "או תוך 60 ימים" – תימחק.
תיקון חוק הגנת השכר (עיצום כספי)
4.
בחוק הגנת השכר (עיצום כספי), התשס"ט–20092, בסעיף 23(1), אחרי "לעובדו שכר" יבוא "עבודה".
דברי הסבר
חוק הגנת השכר קובע כי מעסיק שלא שילם את שכר העובד במועד, ישלם תוספת בשל הלנת שכר. מדובר בתוספת משמעותית אשר מהווה גורם הרתעתי למעסיקים לשלם לעובדים את המשכורות במועד שנקבע.
בשנים האחרונות אנו ערים לכך כי הסנקציה אין בה כדי להרתיע מעסיקים רבים. אלו האחרונים בוחרים שלא לשלם לעובדיהם את המשכורות בזמן. בתי הדין לעבודה הינם שותפים למחדל בכך שהם ממעטים להורות מכוח דין על תשלום פיצויים בגין הלנת שכר גם במקרים בהם מוגשות תביעות לפתחם.
יחד עם זאת, גם אם בתי הדין לעבודה היו פועלים למען הטלת פיצויי הלנה, הרי שמדובר בפתרון חלקי. זאת לאור העובדה כי מעטים העובדים אשר בוחרים לפנות לערכאות המשפטיות לשם מיצוי הדין בכל הנוגע לזכויותיהם.
אשר על כן, יש לקדם את תיקון החוק לעניין פיצויי ההלנה ולוודא כי הפיצוי יהווה חלק בלתי נפרד מן השכר המגיע לעובד אשר שכרו לא שולם לו. הדבר ייעשה על ידי קביעת מועד לתשלום פיצויי ההלנה, כך שלנוכח העובדה שהחוק הקיים קובע כי דינם כשכר עבודה, ייחשבו אף הם מולנים בתום היום הקובע, וגם אי תשלומם ייחשב לעבירה לפי התיקון לחוק שנעשה במסגרת חוק הגנת השכר (עיצום כספי), התשס"ט-2009, כאשר זה ייכנס לתוקפו.
בנוסף מוצע להאריך את תקופת ההתיישנות של 60 ימים הקיימת לגבי תביעת פיצויי הלנת שכר כאשר השכר שולם לאחר שהולן, ולהעמיד גם אותה על 12 חודשים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בחשוון התש"ע – 19.10.09