הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה סעיד נפאע חנין זועבי פ/1797/18 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הרכב המחלקה לחקירת שוטרים), התש"ע–2009 תיקון סעיף 49ט 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711, בסעיף 49ט ­– (1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בראש המחלקה יעמוד שופט מחוזי בדימוס שימנה שר המשפטים, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון. (א2) במחלקה לא יועסקו שוטרים. (א3) במחלקה יועסקו לפחות שלושה שופטי שלום בדימוס, שיפקחו על התנהלות החקירות."; (2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) שר המשפטים יקבע את הרכב המחלקה, את סמכויותיה ואת סדרי עבודתה." דברי הסבר הצעת החוק באה לנתק את המחלקה לחקירות שוטרים מהמשטרה (להלן – מח"ש) ולהפוך אותה לגוף אזרחי, מאחר שרוב עובדי המחלקה לחקירות שוטרים הם אנשי משטרה, וקידומם בעתיד עשוי להיות במסגרת המשטרה. מבקר המדינה ציין כי במצב כזה לא יכול להתקיים ניתוק מלא בין הגוף המבקר למבוקר. ישנה ביקורת רבה על תפקודה של מח"ש, על כך שאינה מבצעת את עבודתה כראוי, על כך שאינה חוקרת את רוב התלונות המוגשות אליה, ואלו שהיא חוקרת נסגרות לאחר חקירה, ורק אחוז זניח מסתיים בהבאה לדין. סוגיית אזרוח מח"ש מלווה את פעילותה מזה כ-12 שנה ועדיין לא יושבה. כפי שנאמר בדו"ח מבקר המדינה, הגופים האמורים הפסיקו את הטיפול בנושא, והוא הוזנח לחלוטין בשנים האחרונות. לכן הצעת חוק זו באה לתקן את העול זה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1402/17); הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/741/17), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1255/17), על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1263/17), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1711/17) ועל ידי חבר הכנסת אריה אלדד וקבוצת חברי הכנסת (פ/3251/17); הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/377/18), על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/701/18), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/722/18) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1051/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בכסלו התש"ע – 23.11.09