הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת עתניאל שנלר
פ/2085/18
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – זכויות למאמצים באימוץ בין ארצי), התש"ע–2010
הוספת סעיף 6ג
1.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד–19541 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 6ב יבוא:
"חופשת אימוץ בין ארצי
6ג.
(א) עובדת שהגישה בקשה לאימוץ בין ארצי כמשמעותו בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א–19812, רשאית להיעדר מעבודתה עד 30 ימים לצורך נסיעה למדינת חוץ לצורך הליכי אימוץ ילדה הראשון או השני ובמהלך תקופה של שנה לאחר מתן הודעה למעביד.
(ב) לא יהיה תוקף לזכאות לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן הודיעה העובדת על מימושה למעבידה בדרך ובמועד שקבע שר התעשייה המסחר והתעסוקה.
(ג) דין העדר מכוח סעיף קטן (א) כדין העדר מפאת מחלה ואם אינה זכאית לדמי מחלה כהגדרתם בחוק דמי מחלה, התשל"ו–19763 – כדין חופשה ללא תשלום; היעדרות כאמור לא תפגע בזכויות התלויות בוותק של העובדת אצל מעבידה.
(ד) הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות סעיף 6א.
(ה) הוראות סעיף זה יחולו גם על עובד שהגיש בקשה לאימוץ כאמור בסעיף קטן (א).
(ו) השר יקבע, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת הוראות לביצוע סעיף זה, לרבות חובת מסירת הודעה למעביד על ידי העובד על הגשת בקשה לאמץ ילד ממדינת חוץ, וכן האישורים לצורך מימוש זכותם להיעדר לפי סעיף זה.
(ז) הוראת סעיף קטן זה תחול גם לגבי עובד או עובדת שהם הורים לילדים מבני זוג קודמים, אשר הגישו בקשה לאימוץ כאמור לקראת ילדם הראשון או השני מבן הזוג הנוכחי."
תיקון סעיף 9
2.
בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ו1)
(1) לא יפטר מעביד עובדת או עובד בימי היעדרותם מעבודתם לפי סעיף 6ג.
(2) לא יפטר מעביד עובדת או עובד שהודיעו למעבידם על הגשת בקשה לאמץ ילד כאמור בסעיף 6ג, מיום הגשת הבקשה ועד ליום שבו קיבל העובד את הילד למטרת אימוץ בהתאם להוראות חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981, או לתקופה של שמונה-עשר חודשים מהיום האמור, לפי התקופה הקצרה שביניהן."
דברי הסבר
בישראל ישנם זוגות רבים המעוניינים להקים משפחה, אך אינם מצליחים להביא ילד לעולם בדרך הטבע , רבים מהם פונים לאימוץ – אך האפשרויות בארץ מצומצמות ורשימת ההמתנה ארוכה, על כן, ישנם הפונים לאמץ ילד מחו"ל ,הפניה נעשית דרך עמותה מורשת ומוכרת. תהליך האימוץ מחו"ל הינו תהליך ארוך ויקר, הדורש מבני הזוג מעבר להשקעה הכספית גם לקחת חופשה מהעבודה על מנת לנסוע לחו"ל לצורך אישור הבאת ילד, היכרות עימו והבאתו ארצה. הורים רבים המבקשים לנסוע לחו"ל על מנת לאמץ ילד מוצאים עצמם בסכנת פיטורים ו/או בהפסד ימי עבודה רבים, חברה ערכית ראוי לה שתקל ותסייע לבני הזוג לממש את ערך ההורות (כפי שעושה כיום המדינה בממנה את טיפולי הפוריות) וכבר במקורות היהודים זוכה האימוץ למעמד של כבוד ומי שמאמץ נחשב כמי ש"עושה צדקה בכל עת" ועל פי המדרש "כל המגדל יתום ויתומה בתוך ביתו מעלה עליו הכתוב כאילו ילדו".
מוצע להגן על ההורה מסכנת הפיטורים עקב רצונו לאמץ וכן הכרה בתקופת השהייה בחו"ל לצורך אישור הבאת הילד, היכרות עימו והבאתו ארצה כ"פגרת אימוץ חו"ל" בה יהיו מעוגנים זכויותיו בעבודתו ויקבל משכורת ( על פי התנאים המפורטים). על פי הדין העברי לידתם של שני ילדים מהווה קיום בסיסי של ערך ההורות (רמב"ם, הלכות אישות ט"ו, ד'), לפיכך הצעת החוק חלה רק על בני זוג שאינם הורים לשני ילדים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בשבט התש"ע – 8.2.10