הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רונית תירוש
פ/1755/18
הצעת חוק השאלת ספרי לימוד (תיקון – חובת השאלת ספרי לימוד), התש"ע–2009
החלפת סעיף 2
1.
בחוק השאלת ספרי לימוד, התשס"א–20001 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 2 יבוא:
"חובת השאלת ספרי לימוד
2.
כל בית ספר יהיה חייב להפעיל תוכנית השאלת ספרי לימוד, בהתאם להוראות חוק זה."
תיקון סעיף 3
2.
בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) השר יעמיד לרשותו של כל בית ספר סכום חד פעמי שיסייע ברכישה הראשונית של ספרי הלימוד".
תיקון סעיף 4
3.
בסעיף 4 לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "אין בהוראות חוק זה" – תימחק.
תיקון סעיף 7
4.
בסעיף 7 לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "ובלבד שצו כאמור" – תימחק.
תיקון סעיף 8
5.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, במקום "התשס"ג" יבוא "התשס"ב" ובמקום "התש"ע" יבוא "התשע"א".
דברי הסבר
החוק קובע כיום כי כל בית ספר רשאי להיכלל בתוכנית השאלת ספרי הלימוד, בתנאי שלמעלה מ-90% מהורי התלמידים הסכימו להעביר את ספרי הלימוד לידי בית הספר.
העובדה שהצטרפות בתי הספר לתוכנית זו היא רשות ולא חובה, מעכבת בתי ספר רבים מלבסס אותה ברמת הפרקטיקה. לצערנו אנו אף עדים למצב שבו הממשלה דוחה שוב ושוב את יישומו המלא של החוק במסגרת חוק ההסדרים.
בהצעת חוק זו מוצע להטיל חובה על בתי הספר להפעיל תוכנית של השאלת ספרי לימוד לכל תלמיד הזקוק לכך. תוכנית זו לא תהיה מותנית בהסכמת ההורים, אך מומלץ יהיה לכל בית ספר לאסוף מתלמידיו את ספריהם כחלק מהמאגר להשאלת ספרים.
מדי שנה יידרשו ההורים לשלם סכום קטן ודיפרנציאלי שייקבע על ידי השר. סכומים אלו יעמדו לרשות התוכנית, על מנת לתחזק את מאגר הספרים, לכרוך מחדש, ולהשלים את המלאי החסר ולחדשו.
החובה לקיים מפעל של השאלת הספרים ישיג מספר מטרות:
ראשית, כל הספרים שיילמדו בבתי הספר יהיו ספרים מאושרים על ידי המשרד (כיום באין אכיפה הנושא פרוץ). שנית, כל תלמיד יזכה למלוא הספרים ללא הבדל ברקע וביכולת הסוציו-אקונומית של הוריו. בנוסף, מהדורות הספרים לא יוחלפו מידי שנה, וההורים לא יאלצו לשלם שוב ושוב עבור ספרים בתדירות גבוהה ושלא לצורך. כך, ייחסכו כספים רבים מההוצאות המוטלות על ההורים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בחשוון התש"ע – 9.11.09