הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מוחמד ברכה חנא סוייד דב חנין עפו אגבאריה פ/1704/18 הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – איסור דרישת בחינות כניסה וציון פסיכומטרי), התש"ע–2009 תיקון סעיף 15 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19581, בסעיף 15, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא ידרוש מוסד להשכלה גבוהה ממי שביקש ללמוד בו, להשתתף במבחן, ולא ידרוש כל ציון כתנאי לקבלה ללימודים בו למעט תעודת בגרות ישראלית או תעודה שוות ערך." דברי הסבר הצעת חוק זו מהווה רפורמה בתהליכי המיון והקבלה במוסדות להשכלה גבוהה בישראל, שכן עניינה ביטול כל מבחני הכניסה למוסדות אלו. מחקרים מדעיים (ביניהם: קאהן וגמליאל, 1994, יוגב ואיילון 1999) מורים בבירור על העדר קשר בין הציון הפסיכומטרי להצלחה בלימודים. יתרה מזאת, לגבי אותם תלמידים שהתקבלו על יסוד ציון פסיכומטרי גבוה במיוחד, יתכן יחס שלילי בין הציון הפסיכומטרי להישגים בלימודים. תמונה זו מתבהרת אף יותר במחקרים, כאשר בוחנים את ההצלחה בלימודים על סמך סיכויי התלמיד לסיים את לימודי התואר הראשון. ביטול המבחן הפסיכומטרי יתרום להקטנת הפער החברתי-כלכלי בישראל. סביב הרצון להצליח במבחן הפסיכומטרי התפתחה תעשייה משגשגת של מכונים פרטיים, המכינים את המועמד למבחן. מכונים אלו גובים ממון רב עבור ההשתתפות בקורסים הנערכים על ידם. בדרך זו, מעמיד המבחן הפסיכומטרי, בעקיפין, קשיים נוספים בפני מועמדים פוטנציאליים אשר הרקע החברתי-כלכלי שלהם נמוך ובפני מועמדים אשר באזור מגוריהם לא פועלים מכוני הכנה מסוג זה. ביטול הבחינה הפסיכומטרית יאפשר מתן הזדמנות הוגנת למועמדים מכל שכבות האוכלוסיה תוך צמצום השפעת הרקע החברתי-כלכלי ממנו בא המועמד על סיכויי הקבלה ללימודים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת יוסי שריד (פ/2190), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/1775/17) וחברת הכנסת סופה לנדבר (פ/2156/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/74/18), חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1008/18) וחברת הכנסת דליה איציק (פ/1482/18). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אלי בן-מנחם (פ/2107), על שולחן כנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה (פ/1853/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/316/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בחשוון התש"ע – 26.10.09