הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם
רוברט אילטוב
אברהם מיכאלי
אורי אריאל
יעקב כץ
פ/1767/18
הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – הגבלה על מכירת משקאות משכרים), התש"ע–2009
תיקון סעיף 2
1.
בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–19681 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 –
(1) בסעיף קטן (א), פסקה (3) – תימחק;
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) לא יינתן רישיון או היתר זמני לפי חוק זה לעסק כאמור בסעיף קטן (א) אלא אם כן הציג מבקש הרישיון לרשות הרישוי אישור חתום על ידי קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה המעיד כי המבקש אינו מנוע לקבל רישיון בשל עבר פלילי או מהימנות.";
(3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) ברישיון עסק או בהיתר זמני שניתן לבית עסק מסוג קיוסק, פיצוציה, חנות נוחות, מינימרקט, מרכולית או כל מקום המשמש לממכר מוצרים ובהם משקאות משכרים, הפתוח עד שעות הלילה המאוחרות תיאסר מכירת משקאות משכרים החל מהשעה 22:00 עד השעה 04:00 למחרת והוראות סעיף 35 לחוק זה לא יחולו.
(ו) לא יינתן רישיון למכירת משקאות משכרים לפי חוק זה, לתחנות תדלוק ולבתי עסק הנמצאים בתחומן."
תיקון סעיף 2א
2.
בסעיף 2א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) בעסק של רוכלות לא יינתן רישיון למכירת משקאות משכרים, למעט היתר זמני חתום על ידי קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה ובלבד שהיתר כאמור יינתן לתקופה שאינה עולה על שבעה ימים."
תיקון סעיף 14
3.
בסעיף 14 לחוק העיקרי –
(1) אחרי "ואולם" יבוא "אם לא קיים תנאי מהתנאים כאמור בסעיף 2(א1), (ה) או (ו), דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז–19772 (להלן – חוק העונשין);";
(2) הקטע החל במילים "התשל"ז–1977" עד המילים "חוק העונשין)" – יימחק.
הוספת סעיף 14ב
4.
אחרי סעיף 14א לחוק העיקרי יבוא:
"עבירת קנס
14ב.
(א) שר הפנים, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת פנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי להכריז, בצו שיפורסם ברשומות, על עבירה על סעיף 2(א1), (ה) או (ו) כעל עבירת קנס; הוראות סעיף 221(ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–19823, לא יחולו לענין הכרזה על עבירת קנס לפי סעיף קטן זה.
(ב) שר הפנים יקבע בצו את שיעור הקנס לעבירת קנס ולעבירת קנס חוזרת או נוספת שעבר אותו אדם, ובלבד ששיעור הקנס לא יפחת מ-18,000 שקלים חדשים, ורשאי הוא לקבוע שיעורים שונים לעבירה בהתחשב בנסיבות ביצועה."
דברי הסבר
השימוש במשקאות משכרים והשלכותיו מהווים את אחת הסכנות החמורות ביותר המאיימות על שלום הציבור, אלימות, עבריינות ותאונות דרכים חמורות וקטלניות.
מטרת החוק להכביד את נגישות רכישת משקאות משכרים כדרך נוספת להתמודדות עם הפשיעה במקומות הבילוי ובמלחמה בלתי מתפשרת בנהיגה תחת השפעת אלכוהול המביאה למוות ותאונות דרכים קשות.
הצעת החוק קובעת איסור מכירת משקאות משכרים בתחנות תדלוק ובבתי עסק הנמצאים בתחומן. כמו כן, קובעת איסור על מכירת משקאות משכרים בשעות הבילוי, החל משעה 22:00 עד השעה 04:00 למחרת, בסביבת מקומות הבילוי.
עוד קובעת ההצעה כי בעל עסק המוכר משקאות משכרים בניגוד להוראות החוק צפוי לתקופת מאסר או לקנס.
הצעת החוק תצמצם את ההשפעה הרעה של האלכוהול על הנהגים, על הולכי הרגל, הבליינים הצעירים ואחרים באופן ממשי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בחשוון התש"ע – 16.11.09