הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת צחי הנגבי פ/1697/18 חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 2) , התש"ע-2010 ביטול סעיף 9 1. בחוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה–20051 (להלן – החוק העיקרי), סעיף 9 – בטל. תיקון סעיף 11 2. בסעיף 11 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ג) – בטל. תיקון חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון) 3. בחוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון), התשס"ז–20072, בסעיף 2, סעיף קטן (ג) – בטל. דברי הסבר חוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה–2005 (להלן – חוק תשלומים לפדויי שבי) מסדיר מתן פיצויים למי שנפל בשבי האויב במהלך שירותו הצבאי, שירותו בארגונים שפעלו טרם קום המדינה או שירותו בכוחות הביטחון, במטרה לבטא את החוב שחבה מדינת ישראל לאנשים שחוו סבל רפואי ונפשי בעת שנלחמו למענה. סעיף 9 לחוק תשלומים לפדויי שבי קובע כי הזכות להגיש בקשה להכרה תתיישן בתוך שנתיים מהיום שבו שוחרר המבקש משבי האויב. סעיף 11(ג) לחוק קובע כי לגבי מי שנפל בשבי לפני תחילתו של החוק, תתיישן תביעתו בתוך שנתיים מיום התחילה, כלומר, ביום ג' בכסלו התשס"ח (14 בנובמבר 2007). בשנת 2007 תוקן החוק, ונקבע כי הוא יחול גם על מי שנפל בשבי האויב לפני יום י"א באייר התש"ז (1 במאי 1947). גם בתיקון זה נקבעה תקופת התיישנות של שנתיים, שהסתיימה ביום כ"א בשבט התשס"ט (15 בפברואר 2009). לוחמים רבים שנפלו בשבי לפני הקמת המדינה ובמהלך מלחמת העצמאות הם כיום אנשים מבוגרים, שרבים מהם לא היו מודעים לזכותם להגיש בקשה להכרה כפדויי שבי. עם תום תקופות ההתיישנות, לא ניתן עוד להכיר בהם כפדויי שבי הזכאים לתגמולים לפי חוק תשלומים לפדויי שבי, אף שאין שוני מהותי המצדיק הבחנה בינם לבין מי שהגישו בקשה בזמן. בהצעת חוק זו מוצע לבטל את המכשול הטכני העומד בפני השבויים, ולאפשר להם להגיש בקשה להכרה כפדויי שבי בכל עת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בחשוון התש"ע – 26.10.09