הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב כץ
אורי אורבך
שי חרמש
רחל אדטו
ישראל חסון
כרמל שאמה
פ/1805/18
הצעת חוק העונשין (תיקון – ענישה לעבירה חוזרת), התש"ע–2009
הוספת פרק ו'2
1.
בחוק העונשין, התשל"ז–19771, אחרי סעיף 90ב יבוא:
"פרק ו'2: ענישה מזערית לעבירה חוזרת
מטרה
90ג.
פרק זה, מטרתו להסדיר בחוק ענישת עבריין שכבר ביצע עבירות בעבר.
הגדרות
90ד.
בסימן זה–
"עבירה חמורה" – אחת מאלה:
(1) עבירה לפי סעיף 298;
(2) עבירה לפי סעיף 305(1);
(3) עבירה לפי סעיף 329;
(4) עבירה לפי סעיף 345;
(5) עבירה לפי סעיף 347(ב);
(6) עבירה לפי סעיף 351(א);
(7) עבירה לפי סעיף 377א;
(8) עבירה לפי סעיף 6 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–19732 (להלן– פקודת הסמים).
(9) עבירה לפי סעיף 19א לפקודת הסמים;
"עבירה חמורה חוזרת" – עבירה חמורה שנעשתה על ידי אדם לאחר הרשעה קודמת בעבירה חמורה;
"עבירה חוזרת שאיננה חמורה" – עבירה שאיננה חמורה לפי סעיף זה הדומה באופייה לעבירה שהורשע עליה בעבר.
ענישה בעבירה חמורה חוזרת
90ה.
(א) הורשע אדם בעבירה חמורה חוזרת, לא יפחת עונשו מחצי העונש הקבוע לעבירה.
(ב) בית המשפט רשאי להטיל קל מהאמור בסעיף קטן (א) מטעמים שיירשמו.
ענישה בעבירה חוזרת
90ו.
הורשע אדם בעבירה חוזרת שאיננה עבירה חמורה, יטיל עליו בית המשפט עונש חמור מזה שהיה מטיל עליו בשל עבירה ראשונה, ובלבד שהעונש אינו עולה על העונש שנקבע בדין לאותה עבירה; ואולם רשאי בית המשפט שלא להחמיר בעונשו מטעמים שיירשמו.
אישום על מספר עבירות
90ז.
(א) הורשע אדם במספר עבירות שאינן חמורות ונאשם עליהן בכתב אישום אחד, לא יפחת עונשו מחצי העונש הקבוע לעבירה שעונשה הגבוה ביותר מבין העבירות שבהן הורשע.
(ב) בית המשפט רשאי להטיל עונש קל יותר מהאמור בסעיף קטן (א) מטעמים מיוחדים שיירשמו.".
דברי הסבר
החוק כיום לא מתייחס לעבריין סדרתי בצורה שונה מעבריין שזו לו הפעם הראשונה בה נכשל בעבירה. בתי המשפט אמנם מתייחסים פעמים רבות לעברו הפלילי של אדם, אך התייחסות זו אינה מעוגנת בחוק. להתייחסות לעבר פלילי והחמרה במקרה של עבריינות חוזרת ישנם מספר טעמים:
ראשית, לעיתים ישנו צד מסוים של שגגה או של צירוף נסיבות חד פעמי שהביאו אדם לידי עבירה. לעומת זאת, אם שב ועבר עבירה, סימן שמעשיו נעשו במזיד, ועל כן ראוי הוא לעונש חמור יותר.
שנית, אחת ממטרות הענישה היא להרתיע את העבריין וללמד אותו לקח במהלך ריצוי העונש. אם מתברר שהלקח לא נלמד, מסתבר שאין בכוחו של עונש זהה להרתיע ולפיכך יש להחמיר בעונש.
כמו כן, אדם שחזר על עבירה, חמורה ושאינה חמורה, מתברר כמסוכן לציבור ולטובת הכלל יש להרחיק את העבריין לזמן רב יותר.
מוצע בזה להתחשב בעברו הפלילי של אדם ולחייב עונש מזערי או החמרה של העונש בתחומי העונש המרבי שנקבע לעבירה במקרה של אדם שעבר עבירה דומה יותר מפעם אחת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בכסלו התש"ע – 23.11.09