הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יריב לוין
פ/1851/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס על ריבית ורווחים מחיסכון ארוך טווח), התש"ע–2009
תיקון סעיף 9
1.
בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 9, אחרי פסקה (18א) יבוא –
"ריבית ורווחים על חיסכון ארוך טווח
(18ב)
(א) ריבית, הפרשי הצמדה ורווחים אחרים שקיבל יחיד מפיקדון, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) הריבית, הפרשי ההצמדה והרווחים האחרים נמשכו על ידי היחיד לאחר 10 שנים, ממועד ההפקדה הראשון בפיקדון;
(2) לא הוגשה בקשה לניכוי הוצאות הפיקדון לפי סעיף 17;
(3) הריבית, הפרשי ההצמדה והרווחים האחרים אינם הכנסה לפי סעיף 2(1) ואינם רשומים בספרי חשבונותיו של היחיד או חייבים ברישום כאמור;
(ב) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע תקופה אחרת לעניין פסקה (א)(1), וכן תנאים נוספים למתן הפטור ממס, לרבות את תקרת הסכום הפטור ממס ותנאים לעניין גילו של היחיד במועד פדיון הפיקדון;".
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו.
דברי הסבר
מטרת הצעה זו הינה להוסיף למגוון אפשרויות ההשקעה לטווח ארוך הנהנות מפטור או מזיכוי במס, העומדות בפני הציבור, את האפשרות לחסוך באמצעות פיקדון – מכשיר השקעה פשוט וסולידי המבטיח תשואה יציבה לאורך זמן. זאת על מנת לאפשר לאזרח הפרטי אשר אינו מעוניין להיחשף לסיכוני שוק ההון מכשיר השקעה הולם לטווח ארוך.
ההצעה מבטאת איזון ראוי בין היותה של תוכנית החיסכון לטווח הארוך נושאת פירות נמוכים יחסית, לבין היותה מכשיר השקעה סולידי הנושא תשואה מובטחת. הפטור המוצע ממס ימנע את המצב הקיים כיום לפיו התשואה הנמוכה נפגעת כתוצאה מנטל המס, עד כדי הפיכת מכשיר זה לבלתי כדאי במקרים רבים, וחסימתו, הלכה למעשה, של אפיק החיסכון הסולידי לטווח הארוך בפני המשקיע הפרטי.
יצוין, כי בעבר נהנה גם הפיקדון מפטור ממס וכתוצאה מכך גם הפכו למכשיר השקעה מקובל ופופולארי. השבת הפטור, ולו באופן חלקי, תגביר שוב את השימוש של הציבור במכשיר השקעה זה לטווח הארוך, ותתרום לרווחתו הכלכלית של הציבור בכללותו.
החוק המוצע קובע מסגרת כללית למתן הפטור, אולם הוא מעניק לשר האוצר שיקול דעת רחב וגמישות בהפעלתו, באמצעות הסמכות המוקנית לו לקבוע בתקנות תנאים נוספים למתן הפטור, לרבות תנאים שעניינם תקרת הסכומים הפטורים ממס וכן התנית הזכאות לפטור בגילו של החוסך במועד פדיון החיסכון.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בכסלו התש"ע – 30.11.09