הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זבולון אורלב מנחם אליעזר מוזס פ/1838/18 הצעת חוק הספריה הלאומית (תיקון – פטור ממס), התש"ע–2009 הוספת סעיף 33א 1. בחוק הספריה הלאומית, התשס"ז–20071 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 33 יבוא: "פטור ממסים 33א. (א) לעניין פקודת מס הכנסה2 (להלן – הפקודה), ייחשבו החברה הבת והחברה כמוסד ציבורי, כהגדרתו בסעיף 9(2) לפקודה האמורה, ולעניין חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–19613, ייחשבו החברה הבת והחברה כמוסד ציבורי לפי סעיף 39(6) לחוק האמור. (ב) על אף האמור בכל דין, כל עסקה של הספריה הלאומית וכל נכסיה, לרבות בנין מושבה של הספריה, יהיו פטורים מכל מס, אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר המשתלמים למדינה או לרשות מקומית." דברי הסבר חברת הספריה הלאומית בע"מ (חל"צ) (להלן – החברה) היא תאגיד ללא כוונת רווח שהוקם בהתאם לחוק הספריה הלאומית, התשס"ח–2007 (להלן – החוק), לשם מימוש מטרותיה ותפקידיה של הספריה הלאומית כספריה של מדינת ישראל והעם היהודי, כפי שהוגדרו בחוק. על פי סעיף 6 לחוק, הוקמה החברה כחברה לתועלת הציבור. במשך תקופת הפעלה בת שלוש שנים, נמצאת החברה בבעלות מלאה של האוניברסיטה העברית ובתום תקופה זו, תקבל המדינה בעלות על 50% מהון המניות של החברה, האוניברסיטה העברית תישאר בעלת 25% מהון המניות, וגופים ממלכתיים וציבוריים אחרים יחזיקו ביתרת ההון המונפק. מוצע לקבוע כי לחברה, בתקופה בה היא מוחזקת על ידי האוניברסיטה העברית במלואה וגם לאחר העברת השליטה בה, תיחשב כמוסד ציבורי לפי פקודת מס הכנסה וחוק מס רכוש. כמו כן, מוצע לקבוע כי כל עסקה של החברה, וכל נכסיה יהיו פטורים מכל מס, אגרה, ארנונה, היטל או כל תשלום חובה אחר המשתלם למדינה או לרשות המקומית. הוראות דומות קיימות לעניין רשויות ותאגידים, שהוקמו לשם ביצוע מטרות ממלכתיות שונות, ראה חוק זכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–1953, חוק דוד בן גוריון, התשל"ז–1976, חוק יד בן-צבי, התשכ"ט–1969, חוק המרכז הישראלי לקידום תרבות האדם, התשי"ט–1958. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בכסלו התש"ע – 30.11.09