הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ
פ/1780/18
הצעת חוק למניעת השימוש בטלפון נייד במוסדות לחינוך יסודי ובחטיבות הביניים, התש"ע–2009
מטרה
1.
מטרת חוק זה למנוע שימוש במכשירי טלפון נייד בתחומי מוסדות החינוך, לשם הגנה על בריאות התלמידים ושמירה על מהלך הלימודים התקין.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"חטיבת ביניים" – מוסד חינוך שלומדים בו תלמידים בכיתות ז' עד ט', כולן או מקצתן;
"מוסד חינוך" – מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-19491, וכן בית ספר שבו מתחנכים תלמידים באופן שיטתי, ושחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-19692;
"מוסד לחינוך יסודי" – מוסד חינוך שלומדים בו תלמידים בכיתות א' עד ו', כולן או מקצתן.
מניעת שימוש במכשירי טלפון נייד
3.
מנהל מוסד חינוך, שהוא מוסד לחינוך יסודי או חטיבת ביניים, לא יאפשר לתלמידים במוסד החינוך להכניס למוסד טלפון נייד, וכן להחזיק בו או לעשות בו כל שימוש בתחומו.
אישור מיוחד
4.
על אף האמור בסעיף 3, רשאי המנהל הכללי של משרד החינוך או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי פנייה של מנהל מוסד חינוך או של אדם אחר, לתת אישור מיוחד, מטעמים שיירשמו, לשימוש בטלפון נייד על ידי תלמיד או תלמידים בתחומי מוסד החינוך; אישור כאמור יכול שיהא לעניין מסוים או באופן כללי לסוגי עניינים לתקופה שתיקבע.
ביצוע ותקנות
5.
שר החינוך ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, לרבות לעניין דרכי הפיקוח וכללי המשמעת הנוגעים לקיום הוראותיו.
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה בתחילת שנת הלימודים התשע"א.
דברי הסבר
מחקרים מדעיים שנערכו בישראל ובעולם מצביעים על נזקים בריאותיים הנגרמים לילדים בעקבות שימוש בטלפון נייד. כמו כן, השימוש הגובר בטלפון נייד בקרב תלמידים פוגע פגיעה קשה בהתנהלות השיעורים וברמתם. הצעת החוק נועדה למנוע שימוש בטלפון נייד על ידי תלמידים במוסדות לחינוך יסודי ובחטיבות הביניים במהלך שעות הלימוד, על מנת להגן על בריאותם ולאפשר לצוות המורים לנהל שיעורים ללא הפרעות. אשר על כן מוצע למנוע הכנסת טלפון נייד על ידי תלמידים לבתי ספר יסודיים ולחטיבות ביניים. בנוסף מוצע לאפשר למנהל הכללי של משרד החינוך, לפי פנייה של מנהל מוסד חינוך או של אדם אחר, לתת אישור מיוחד לשימוש בטלפון נייד.
יצויין כי לאחרונה, נדונה בצרפת הצעת חוק לפיה חל איסור על תלמידים בגנים, בבתי ספר יסודיים ובחטיבות ביניים לעשות שימוש בטלפונים ניידים. התיקון שהוצע בצרפת הינו חלק מהצעת חוק מקיפה שמטרתה להכניס תיקונים בחוקים שונים בנושאים סביבתיים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בחשוון התש"ע – 16.11.09