הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/1769/18
הצעת חוק פרס ישראל, התש"ע–2009
פרס ישראל
1.
פרס ישראל (בחוק זה – הפרס) יוענק מדי שנה במוצאי יום העצמאות על ידי שר החינוך (בחוק זה – השר), במגוון תחומים, לאות הצטיינות מיוחדת, מצוינות ופריצת דרך שתרמה תרומה מיוחדת לחברה בישראל.
התחומים שבהם יינתן הפרס
2.
(א) הפרס יינתן בתחומים הבאים –
(1) מדעי היהדות, הרוח והחברה;
(2) מדעי החיים ומדעים מדויקים;
(3) תרבות, אמנות, תקשורת וספורט;
(4) מפעל חיים – תרומה מיוחדת לחברה ולמדינה.
(ב) השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת (בחוק זה – הוועדה), יקבע הוראות בדבר סדר התחומים ותחומי המשנה שבהם יוענק הפרס בכל שנה.
(ג) השר רשאי, בשנה מסוימת, מסיבות מיוחדות שיירשמו, להחליט על הענקת הפרס בתחום או בתחומים נוספים.
הגשת מועמדות
3.
(א) לאחר יום העצמאות בכל שנה, יפרסם השר ברשומות ובאמצעי התקשורת הודעה בדבר הענקת פרס ישראל בשנה שלאחר מכן; בהודעה יפורטו התחומים שבהם יוענק הפרס וסכום הפרס באותה שנה, אופן הגשת המועמדות, המועד להגשת המועמדות והמסמכים הנדרשים לשם כך.
(ב) כל תושב מדינת ישראל רשאי להגיש מועמדות לקבלת הפרס, בכפוף לאמור בסעיף קטן (ג), או להציע שם של מועמד אחר לקבלת הפרס; ההצעה תוגש בכתב לעובד משרד החינוך שמינה השר כממונה על פרס ישראל (בחוק זה – הממונה).
(ג) המועמדים יהיו אזרחים ישראלים וכן תושבי ישראל במשך שלוש השנים שקדמו להצעת המועמדות – יחידים או קבוצות או תאגידים הרשומים בישראל; השר רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להעניק את הפרס לתושב ישראל שאיננו אזרח ישראלי.
ועדות שופטים ציבוריות
4.
(א) המומלצים לפרס מבין המועמדים ייבחרו על ידי ועדות שופטים ציבוריות (בחוק זה – הוועדות), שימונו על ידי השר לעניין כל אחד מהתחומים שבהם יוענק הפרס באותה שנה.
(ב) כל ועדת שופטים תמנה שלושה חברים;
(ג) הממונה ונציג מטעם השר רשאים להשתתף בישיבות הוועדות, אולם לא תהיה להם זכות הצבעה.
(ד) ישיבות הוועדות יתקיימו בין חודש תשרי לחודש אדר של אותה שנה.
המלצות הוועדות
5.
(א) המומלצים לפרס ייבחרו מתוך רשימת המועמדים, אשר תועבר לשופטים ללא שמות המציעים.
(ב) בכל תחום תמליץ הוועדה על זוכה אחד; במקרים מיוחדים תוכל הוועדה, באישור השר, להמליץ על יותר ממועמד אחד; במקרה כאמור יקבל כל אחד מהזוכים את מלוא הפרס הכספי.
(ג) הוועדה תתחשב, במסגרת שיקוליה, גם במתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגם של בני שני המינים ושל מגוון מגזרי האוכלוסיה.
(ד) רק המלצה שנתקבלה פה אחד בוועדות השופטים תובא בחשבון לצורך הענקת הפרס; היו חילוקי דעות בין השופטים ביחס למועמד שיש להמליץ עליו לצורך קבלת הפרס, רשאי השר למנות ועדה חדשה לאותו תחום.
(ה) ועדה רשאית להחליט שאין מועמד ראוי לפרס באותה שנה; החלטה כאמור תתקבל פה אחד והשר יפרסמה ברשומות בצירוף שמות השופטים.
אישור המלצות הוועדות
6.
(א) עם קבלת ההחלטות בוועדות, יובאו המלצותיהן לאישור השר.
(ב) השר רשאי להחזיר המלצה לדיון חוזר בוועדה; ההחלטה השנייה של הוועדה תהיה סופית.
(ג) לאחר אישור ההמלצות של הוועדות, יודיע השר לזוכים על ההחלטה; לאחר מתן ההודעה לזוכים יפורסמו ההחלטות ברשומות.
סודיות
7.
עד לפרסום הרשמי של שמות הזוכים ישמור כל אדם שהמידע הגיע אליו במסגרת הליך בחירת הזוכים את שמותיהם בסוד.
סירוב לקבל את הפרס
8.
מי שנבחר כזוכה בפרס רשאי לסרב לקבלו; במקרה כאמור, לא ייחשב המועמד לזוכה בפרס, ולא ייבחר מועמד אחר תחתיו.
הענקת הפרס
9.
(א) הפרס יוענק על ידי שר החינוך בטקס ממלכתי, מדי שנה ביום העצמאות; לטקס יוזמנו נשיא המדינה, ראש הממשלה, יושב ראש הכנסת, נשיא בית המשפט העליון וראש עיריית ירושלים.
(ב) נעדר אחד הזוכים בפרס מהטקס מסיבה שאין לו עליה שליטה, יוענק הפרס באותה שנה, בהסכמה מראש של שר החינוך, לנציגו, או שיוענק לזוכה בטקס הענקת פרס ישראל בשנה שלאחריה.
(ג) במקרים יוצאים מן הכלל ניתן להעניק את הפרס גם לאדם שהלך לעולמו, בנסיבות המפורטות להלן –
(1) כאשר המועמד נפטר תוך כדי הגשת מועמדותו או לאחריה, בטרם בחירתו; במקרה זה תימסר תעודת הפרס לקרוב משפחתו בלא הפרס הכספי.
(2) כאשר המועמד נפטר לאחר שוועדת השופטים בחרה בו; במקרה זה תימסר תעודת הפרס לקרוב משפחתו עם הפרס הכספי.
(ד) פרס ישראל יוענק ליחיד, לקבוצה או לתאגיד, פעם אחת בלבד.
ביצוע ותקנות
10.
השר ממונה על חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו לרבות בעניין אופן פרסום ההודעה בדבר הענקת הפרס, אופן הגשת המועמדות לממונה ואופן פעולת הוועדות.
דברי הסבר
פרסי ישראל מוענקים מדי שנה במספר תחומים עיקריים: מדעי היהדות, הרוח והחברה, מדעי החיים ומדעים מדויקים, תרבות, אמנות, תקשורת וספורט ומפעל חיים – תרומה מיוחדת לחברה ולמדינה. הפרס מוענק לאות הצטיינות מיוחדת, מצוינות ופריצת דרך שתרמה תרומה מיוחדת לחברה בישראל. כל תושב ישראל רשאי להציע את מועמדותו לקבלת הפרס או להציע שם של מועמד אחר. שר החינוך ממנה ועדות שופטים ציבוריות אשר ממליצות מי יקבל את הפרסים באותה השנה. רק המלצה פה אחד נחשבת לצורך מתן הפרס. במקרים בהם קיימים חילוקי דעות ביחס למועמד שיש להמליץ עליו לקבלת הפרס רשאי שר החינוך למנות ועדה אחרת שתמליץ היא על מועמד. מטרת הצעת החוק היא לעגן בחקיקה את ההסדרים הנוגעים לפרסי ישראל שהוסדרו עד כה במסגרת התקנון הפנימי של פרסי ישראל.
על פי המסורת, הפרס מוענק ביום העצמאות במעמד נשיא המדינה, ראש הממשלה, נשיא בית המשפט העליון, שר החינוך, ראש עיריית ירושלים והממונה על פרסי ישראל.
הסדרה בחוק של פרסי ישראל במתכונת המסורתית, כפי שהנוהגה עד כה, תעניק את המימד הממלכתי הראוי לפרס ולמקבליו ותבטיח כי מתכונת זו תישמר גם בעתיד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בחשוון התש"ע – 16.11.09