הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת שלמה מולה פ/1868/18 הצעת חוק-יסוד: השבות קיבוץ גלויות 1. מדינת ישראל תעודד קיבוץ גלויות והתיישבות יהודים בארץ. הזכות לעלייה 2. (א) כל בן לעם היהודי זכאי לעלות ארצה זולת אם קיימת סבירות גבוהה שהמבקש יסכן את שלום הציבור, בריאותו או בטחונו או יפעל נגד המדינה או העם היהודי. (ב) בחוק-יסוד זה, "בן לעם היהודי" הוא אחד מאלה: (1) יהודי; (2) ילד של מי שנחשב יהודי; (3) מי שהצטרף לעם היהודי – (א) בדרך של גיור המוכר בקהילות היהודיות; (ב) בדרך אחרת שתוכר בחוק או על פיו; ומנהל אורח חיים יהודי; (4) מי שנרדף בשל היותו נחשב יהודי. בני משפחה 3. עולה זכאי להביא עימו את משפחתו; פרטים יקבעו בחוק. יציבות החוק 4. אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק יסוד זה, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים. נוקשות 5. אין לשנות חוק-יסוד זה אלא ברוב חברי הכנסת; הרוב הדרוש לפי סעיף זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השניה ובקריאה השלישית; לעניין סעיף זה, "שינוי" – בין מפורש ובין משתמע. שמירת דינים 6. אין בחוק-יסוד זה כדי לפגוע בתקפו של דין שהיה קיים ערב תחילתו של חוק-היסוד. דברי הסבר עיגון העיקרון לפיו כל יהודי זכאי לעלות לארץ מהווה מרכיב מרכזי במהותה של מדינת ישראל כמדינה של העם היהודי, על פי עקרונות מגילת העצמאות, והוא יוצק תוכן מהותי וערכי למושג "מדינה יהודית". מטרת הצעת חוק זו להעלות את העקרונות שבבסיס חוק השבות לרמה נורמטיבית של חוק יסוד. בהתאם למצב המשפטי הקיים, שבו אין חוקה המאגדת בתוכה את כל עקרונות היסוד, יש חשיבות עליונה לפעילות הכנסת בקבלת חוקי-יסוד, המבטאים ונותנים מעמד מיוחד לערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית. סעיפים 1 ו-2 להצעת חוק-היסוד מבוססים על נוסח הצעת החוקה שפורסמה מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת השש-עשרה. בסעיף 2 מוצעת אחת משתי הגרסאות שהופיעו בנוסח הצעת החוקה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בכסלו התש"ע – 7.12.09