הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת ציון פיניאן
יעקב אדרי
פ/2025/18
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – דחיית תשלומים), התש"ע–2010
הוספת סעיף 145א
1.
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 145 יבוא:
"דחיית תשלומי חובה
145א.
(א) על אף הוראות סעיף 145(ד), אישר מוסד תכנון בקשה להיתר לבנין הכולל לכל הפחות שש דירות, כהגדרתן בסעיף 145(א), רשאי מבקש ההיתר לדחות את מועד התשלום של אגרות, היטלים או תשלומים אחרים, למעט ארנונה, שיש לשלמם על פי כל דין, ומתן ההיתר לא יעוכב בשל דחיית תשלומי החובה.
(ב) חיוב התשלום כאמור בסעיף קטן (א) יבוצע בפריסה של עד עשרה תשלומים שווים ורצופים, החל בראשון לחודש שלאחר מתן ההיתר.
(ג) לתשלומי החובה יתווספו, לגבי תקופת הדחייה, הפרשי הצמדה וריבית, כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–19612.
(ד) לא שולמו תשלומים כאמור בסעיף קטן (ב), תמסור הרשות המקומית בתוך שלושים יום הודעה בכתב למבקש ההיתר, על כך שההיתר מותנה בתשלום כל יתרת החוב.
(ה) הוסדר תשלום החוב כאמור בסעיף קטן (ד) בתוך שלושים יום מיום קבלת ההודעה תבוטל ההתניה והיתר הבניה ישוב לתוקפו.
(ו) לא הוסדר תשלום החוב כאמור בסעיף קטן (ד) בתוך שלושים יום מיום קבלת ההודעה – ביצוע העבודה ייחשב כעבודת בניה בלא היתר לפי חוק זה ויחולו הוראות סעיף 204(א).
(ז) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מבקש היתר אשר בבקשה להיתר בניה אחר הוא לא עמד במועדי התשלום לרשות המקומית, כאמור בסעיף קטן (ב)."
תיקון סעיף 157א
2.
בסעיף 157א(ה) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (2) יבוא:
"(2א) על אף האמור בפסקה (1) ובלי לגרוע מהוראות פסקה (2), הרשות המאשרת לא תיתן אישור לפי סעיפים קטנים (ב), (ג) או (ד) למבקש היתר אשר לא שילם את כל התשלומים הנדחים כאמור בסעיף 145א, אלא אם כן הוא נתן ערבויות מתאימות להבטחת תשלום כאמור, בכפוף להוראות כל דין."
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה שלושים יום מיום פרסומו.
תחולה
4.
(א) חוק זה יחול על היתרים שניתנו מיום תחילתו של חוק זה.
(ב) שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות רשויות מקומיות שבתחומן לא יחולו הוראות חוק זה, עקב מצבן הכלכלי.
דברי הסבר
לאור הקשיים במימון הבניה בטרם ניתן היתר בניה, על מנת להקל על הבונים, לזרז את ביצוע העבודות ולאפשר המשך הבניה והפיתוח, מוצע לקבוע מנגנון שיאפשר פריסת האגרות, ההיטלים והתשלומים האחרים, למעט ארנונה (להלן – תשלומי חובה), שיש לשלמם על פי כל חיקוק, בגין הנכס אליו מתייחס ההיתר, וזאת בניגוד למצב הקיים על פי סעיף 145(ד) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, לפיו מתן היתר בניה מותנה בתשלום תשלומי החובה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בשבט התש"ע – 25.1.10