הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת רוברט אילטוב
פניה קירשנבאום
פ/1856/18
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – קביעת היושב ראש והגבלת כהונתו ותפקידו של מתכנן מחוז), התש"ע–2009
תיקון סעיף 7
1.
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7(א) –
(1) במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) נציג שר הפנים כאמור בסעיף 8(א1), והוא יהיה היושב ראש;";
(2) פסקה (11) – תימחק.
תיקון סעיף 8
2.
בסעיף 8 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, במקום "מזכיר" יבוא "מזכיר, יושב ראש";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) שר הפנים יבחר יושב ראש ועדה מחוזית ובלבד שיתקיימו בו אחד מאלה:
(1) הוא כיהן לפחות חמש שנים כראש רשות מקומית;
(2) הוא כיהן כיושב ראש ועדה מקומית;
(3) הוא אדריכל או מהנדס הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–19582, ובעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתחום התכנון והבניה;
(4) הוא בעל השכלה משפטית וניסיון של חמש שנים לפחות בתחום התכנון והבניה.";
(3) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) לדיוני הוועדה המחוזית ולדיוני ועדת המשנה שלה יוזמן, דרך קבע, מתכנן מחוז, שתהא לו דעה מייעצת;
(4) תקופת כהונתו של מתכנן המחוז תהיה שלוש שנים; שר הפנים, לאחר התייעצות עם הממונה על המחוז, רשאי להאריך את תקופת הכהונה כאמור לתקופה אחת נוספת של שלוש שנים."
דברי הסבר
כיום מי שעומד בראש ועדה מחוזית לתכנון ובניה הוא הממונה על המחוז. העומס הרב המוטל על יושב ראש הוועדה לא משאיר לו זמן לעסוק בתפקידו כממונה על המחוז, ביתר הנושאים המוניציפאליים, ולכן מתבקשת ההפרדה בין תפקיד הממונה על המחוז לתפקיד יושב ראש ועדה מחוזית.
כמו כן כיום, מתכנן המחוז יכול להצביע בוועדות השונות, דבר אשר עלול לגרום לניגוד אינטרסים בנושאים בהם הוא מקורב לבעלי התפקידים. על כן, יש להבטיח כי מתכנן המחוז ישמש כיועץ מקצועי בלבד, ללא זכות הצבעה, מה שיאפשר לו לבצע תפקידו בצורה מקצועית וללא משוא פנים.
בנוסף, על מנת לא ליצור מצב שבו מתכנן המחוז נמצא בתפקידו תקופה ממושכת, דבר אשר גורם לא פעם למשיכת פעולות ועבודות תכנון, מובאת ההצעה להגביל את תקופת כהונתו על מנת שמתכנן המחוז הנבחר יבצע את תפקידו בצורה הטובה, המהירה והיעילה ביותר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בכסלו התש"ע – 7.12.09