הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יוליה שמאלוב-ברקוביץ
כרמל שאמה
שאול מופז
אריה ביבי
יעקב אדרי
רונית תירוש
דניאל בן-סימון
מיכאל בן-ארי
עתניאל שנלר
אורי מקלב
חנין זועבי
זאב בוים
אברהם דיכטר
נסים זאב
אלי אפללו
אברהם מיכאלי
יצחק וקנין
רוברט טיבייב
אופיר אקוניס
חיים אמסלם
דני דנון
ישראל חסון
שלמה מולה
פ/2274/18
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (סידורי חניה מיוחדים), התש"ע–2010
הוספת סעיף 70א2
1.
בפקודת התעבורה1, אחרי סעיף 70א1 יבוא:
"סידורי חניה מיוחדים
70א2.
(א) הסדירה רשות תימרור מקומית חניה בתשלום בכביש, באמצעות סימון אבני השפה לסירוגין בצבע כחול (בסעיף זה – תמרור ד-20), לא תגביל את החניה באותו כביש לתושבי האזור או הרשות המקומית בלבד.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית רשות מקומית, באישור השר, להסדיר חניה בכביש לתושבי אזור או הרשות המקומית בלבד, בכל שעות היממה או בחלק מהן, באמצעות תמרור שלא יהא זהה או דומה בצבעו לתמרור ד-20."
דברי הסבר
מאות אלפי נהגים בישראל, חונים ברחבי הערים במקומות חניה המוסדרים באמצעות תמרור ד-20 (אבני שפה צבועות לסירוגין בצבע כחול). לעיתים קרובות, גם אם נהגו כחוק והשתמשו בכרטיס חניה, מדחן או כל אמצעי אחר לתשלום עבור חניה, או וידאו כי בשעת חנייתם לא היה צורך בתשלום עבור החניה, ימצאו בשובם אל רכבם הודעת תשלום קנס מאת הרשות המקומית, בשל העמדת רכב בניגוד להוראת תמרור המגביל חניה לכלי רכב מסוימים, בשעות מסוימות כפי שפורטו בו.
תופעה זו נובעת מהיעדר אחידות בתמרורים המסייגים והמגבילים את החניה במקום, כשבמקביל לסימון אבני השפה מציבה רשות התימרור, במקום כלשהו בתחילת הרחוב, תמרור הגדוש במלל, באופן שאינו מאפשר את קריאתו במהלך הנסיעה או חציית צומת. בנוסף לכך, הצבת תמרורים אלו במקביל לסימון שפת כביש, מטעה, שכן סימון הכביש לסירוגין בצבעי כחול גורם למשתמש להניח, שהחניה שם מותרת לכלל הציבור באמצעות תשלום בעד החניה.
מצב זה מביא עשרות אלפי נהגים בישראל, לשלם מדי שנה סכומים משמעותיים בשל עבירות חניה שהתבצעו בתום לב ובלא משים, תוך הסתמכות על תמרור ד-20 או בשל חוסר הבחנה בתמרור המגביל את החניה, המוצב בתחילתו של הרחוב.
הבחנה בפרטי ההגבלות בתמרור, אם הנהג בכלל הבחין בו, כרוכה לרוב בהעמדת הרכב, צעידה של בין עשרות למאות מטרים עד תחילת הרחוב, קריאת ההגבלות המפורטות בתמרור ולעיתים אף הזזת הרכב אם ההוראות מחייבות זאת, הכול תוך יצירת טרחה רבה לנהגים ואף גרימתה של עבירת העמדת רכב במקום אסור לחניה, שנעשית בתום לב.
מטרת הצעת חוק זו להבטיח אבחנה ברורה בין מקום חניה מוסדר המיועד לחניית כלי רכב של תושבי אותו אזור בלבד לבין מקום חניה מוסדר המיועד לכלל הציבור.
הצעת החוק תבטיח איזון ראוי בין צרכי העירייה, המבקשת לשריין לתושבי העיר והאזור מקומות חניה בקרבת ביתם, לבין צרכי הציבור, המבקש לחנות רכבו על פי חוק ולהימנע מביצוע עבירות חניה ותשלומים מיותרים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באדר התש"ע – 15.3.10