הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת איתן כבל זאב אלקין פ/1930/18 הצעת חוק לתיקון פקודת היערות (פטור מארנונה), התש"ע–2009 הוספת סעיף 4א 1. ב בפקודת היערות1 אחרי סעיף 4 יבוא: "פטור מארנונה 4א. על אף האמור בכל דין, מקרקעין בבעלות החברה הקיימת והחברה החדשה כהגדרתן בחוק קרן קיימת לישראל, התשי"ד–19532, פטורים מכל תשלום ארנונה המשתלמת לרשות מקומית ובלבד שהמקרקעין משמשים או מיועדים לשמש כאדמת יער." דברי הסבר קק"ל היא הגוף היחיד בארץ המופקד על פעילות הייעור מתוקף אמנה שנחתמה בין קק"ל לבין ממשלת ישראל. בעבר, נטיעת היערות באה לענות על צרכים מיידיים כמו הגנה על שטחי קרקע נרחבים ושימור הקרקע. כיום, ליערות תפקידים מגוונים נוספים כמו שיפור איכות הסביבה ("ריאות ירוקות") וסיפוק צרכי נופש ובילוי. היערות והחניונים פתוחים לציבור הרחב הנהנה ממגוון פתרונות בחיק הטבע בתחום תרבות הפנאי. מכיוון שכלל שטחי היערות נאמדים בכ-950,000 דונם, לחיובה של קק"ל בארנונה תהא השלכה תקציבית משמעותית באופן שתקציבים רבים שיועדו לפיתוח יערות לנופש ולשימור הקרקע והסביבה יועברו לרשויות המקומיות בלא כל תמורה. בית המשפט העליון קבע, כי כאשר הנהנה מן הנכס ומן השירותים הניתנים לנכס הוא ציבור בלתי מסוים של פרטים ראוי כי ציבור זה הוא שישא בעלות השירותים שמספקת הרשות המקומית לנכס, בדרך של פטור מארנונה. על אחת כמה וכמה דברים אלו נכונים כאשר הרשות המקומית אינה מספקת שירותים. מכוח עיקרון זה נקבע בחוק פטור מארנונה לגנים לאומיים, שמורות טבע ואתרי הנצחה. מוצע להבהיר, כי פטור זה יחול גם על יערות. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/4032/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/1407/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בטבת התש"ע – 28.12.09