הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת משה (מוץ) מטלון
פ/2001/18
חוק הפסיכולוגים (תיקון מס' 6), התשע"א-2010
תיקון סעיף 9
1.
בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז–19771 , בסעיף קטן (ב) –
(1) במקום הרישה עד "אלא אם הוא פסיכולוג קליני" יבוא "לא ייתן פסיכולוג טיפול פסיכותראפויטי אלא אם הוא בעל תואר מומחה כאמור בסעיף 10 והטיפול ניתן בהתאם להכשרתו על פי רישומו.";
(2) הסיפה החל במילים "ולא יתן פסיכולוג קליני" תסומן "(ג)".
דברי הסבר
הצעת החוק באה לתקן את סעיף 9(ב) הקיים כיום בחוק הפסיכולוגים ואשר קובע כי רק פסיכולוג קליני יכול להעניק טיפול פסיכותראפי. ההצעה נועדה להתאים את החוק למצב הנוכחי לפיו התפתחו מספר התמחויות במקצוע, ועל מנת להבטיח כי טיפולים יינתנו על ידי מומחים בתחומם בלבד.
חוק הפסיכולוגים נועד להבחין בין אלה שרכשו השכלה אקדמית בפסיכולוגיה ועסקו בטיפולים הקליניים לבין אלה שלא הוכשרו לעסוק בפסיכולוגיה. מאז חקיקת החוק ועד היום נוספו תחומי מומחיות חדשים שבאו לענות על צרכי אוכלוסיות ספציפיות כגון נכים, ילדים, חולים במחלות גופניות וכדומה ובהתאם פותחו תכניות לימוד והכשרה הכוללות טיפול פסיכולוגי ע"פ מודלים תואמים לאוכלוסיות אלו. בתקנות הפסיכולוגים מצוין כי חובת המתמחים בפסיכולוגיה שיקומית, רפואית, חינוכית והתפתחותית כוללת טיפול פסיכולוגי. עקב החוק לא יכלו תחומי המומחיות החדשים לכלול בדרישות ההתמחות את המונח פסיכותרפיה ובמקומו רשמו:"טיפול פסיכולוגי". יחד עם זאת, בשום מקום לא מוגדר ההבדל בין פסיכותרפיה לבין טיפול פסיכולוגי או נפשי, משום שלמעשה שני המונחים זהים. מאחר ולא קיים בארץ חוק לפסיכותרפיה, המגדיר מי רשאי לעסוק בתחום, הרי שנוצר מצב לפיו כל אחד רשאי לתת פסיכותרפיה (כולל עו"ס, מטפלים באמנויות וכו') למעט פסיכולוגים שאינם בעלי התמחות קלינית, עקב נוסחו הנוכחי של סעיף 9(ב).
הצעת החוק באה לצמצם את המצב הקיים כיום לפיו פסיכולוגים שאינם בעלי התמחות קלינית אינם רשאים להעניק טיפול פסיכותראפי (טיפול נפשי) למרות התמחותם בתחום הטיפול. מצב זה מהווה פגיעה בחופש העיסוק של פסיכולוגים שאינם קליניים שאינם יכולים להעניק טיפול פסיכותראפי בתחום התמחותם. יתרה מכך, הפגיעה במטופלים באה גם לידי ביטוי בעובדה שמטופלים הזקוקים לטיפול מפסיכולוג מומחה (כגון ילדים עם קשיי התפתחות, נפגעי תאונות דרכים ועוד) אינם יכולים לקבל טיפול כולל ומלא-שכן על אף היותו של טיפול פסיכותראפי חלק אינהרנטי מהטיפול הניתן על ידי פסיכולוג מומחה שאינו פסיכולוג קליני, הוא אינו רשאי כיום לתת טיפול פסיכותראפי למטופליו.
המצב כיום אינו הגיוני – מחד גיסא, פסיכולוגים נדרשים במסגרת תקנות הפסיכולוגים לעבור הכשרה ופרקטיקה של מתן טיפול פסיכותראפי בתחום התמחותם ולהבחן על כך בסיום תהליך ההתמחות, ומאידך-לשון החוק אוסרת עליהם לתת טיפול אותו הוכשרו לתת, על אף שלמדו והוכרו כמומחים בתחום.
לכן, מוצע לתקן את הרישא של סעיף 9(ב) כך שפסיכולוג מומחה יוכל להעניק טיפול פסיכותראפי ובלבד שהטיפול ניתן לפי הכשרתו ולפי תחום המומחיות שלו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת שלמה ברזניץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2288/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בשבט התש"ע – 18.1.10