הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת שלי יחימוביץ'
חיים כץ
פ/1944/18
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – שיתוף העמיתים בניהול הקרן), התש"ע–2010
תיקון סעיף 78ד
1.
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–19811, בסעיף 78ד(ב) –
(א) בפסקת משנה (1), במקום הסיפה החל במילים "שלושה חברים" יבוא "שבעה חברים";
(ב) במקום פסקת משנה (2) יבוא:
"(2) ואלה חברי המנהלה:
(א) שלושה חברים שייבחרו על ידי עמיתי הקרן;
(ב) שלושה חברים שהם אנשי משק וכלכלה או אנשי סגל במוסדות להשכלה גבוהה בתחומים הנוגעים לביצועו של פרק זה;
(ג) חבר שימונה בהתייעצות עם שר המשפטים והוא יהיה יושב ראש המנהלה.".
דברי הסבר
ביום 29.5.2008 התקבל בכנסת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003. עם חוק זה, תוקן חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 והוסף פרק ז1, המסדיר את נושא קרנות הפנסיה הותיקות.
הצעת חוק זו נועדה לתקן עוול שנעשה לעמיתי הקרנות, על ידי ניתוקם המוחלט מהשתתפות בניהול הקרנות ולמעשה, הם אינם יודעים במה ואיך מושקעים כספיהם, ואינם שותפים באף הליך של קבלת החלטות או במסגרת של פיקוח וביקורת על כספיהם.
מדובר על קרנות הפנסיה הותיקות, שלהן מונה מנהל מיוחד במסגרת תכנית הבראה בשנת 2003. מינוי מנהל מיוחד אינו מבטל את המסגרת החוקית של הקרן, והאורגנים המשפטיים של הקרנות אמורות להמשיך להתקיים, כפי שנהגה המדינה עם הבנקים אחרי וועדת בייסקי. לבנקים עד להפרטתם ולבנק לאומי עד היום, יש דירקטוריון המתפקד באופן שוטף כמועצת מנהלים כמתחייב מהמבנה המשפטי של התאגיד.
הצעת החוק מגדילה את מספר החברים שימונו למנהלת הקרן מ-3 ל-7 וקובעת כי 3 מתוכם ייבחרו ע"י העמיתים, 3 יהיו אנשי משק וכלכלה, וחבר נוסף שימונה בהמלצת שר המשפטים וישמש כיו"ר.
תיקון זה יאפשר שיתוף של החברים בניהול הקרן ופיקוח וביקורת על תפקודה במסגרת אחראית ומאוזנת בהרכבה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ (פ/4082/17). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ (פ/1360/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בטבת התש"ע – 4.1.10