הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת שלי יחימוביץ' חיים כץ פ/1942/18 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – הגבלת גובה דמי הניהול), התש"ע–2010 תיקון סעיף 78ט 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–19811, בסעיף 78ט(ב), במקום פסקת משנה (6) יבוא: "(6) (א) הקרן תנכה דמי ניהול בשיעור של עד 0.24% מתוך קצבאות או תשלומים שהיא משלמת על-פי התקנון האחיד, בין שהם קצבאות ובין שהם תשלומים חד פעמיים. (ב) הוצאות הקרן הנובעות מיישום הוראות סעיף זה יכוסו מאוצר המדינה;". דברי הסבר ביום 29.5.2008 התקבל בכנסת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003. עם חוק זה, תוקן חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 והוסף פרק ז1, המסדיר את נושא קרנות הפנסיה הותיקות. מוצע לקבוע תקרה נמוכה יותר מזו הקיימת היום לגובה דמי הניהול בקרנות הותיקות, כך שדמי הניהול לא יעלו על אחוז סביר של 0.24% במקום 1.75% שהם דמי הניהול המשולמים כיום. שכן, גובה דמי הניהול לקרנות הותיקות כיום הוא מהגבוהים בארץ, בייחוד בהשוואה לקרנות החדשות אשר העמידו את דמי הניהול על 0%. תיקון זה יפתור סתירה פנימית בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים. סעיף 78ט(ב)(5) קובע כי "נכסי הקרן ישמשו אך ורק לתשלום קצבאות לעמיתיו לפי התקנון ולכיסוי הוצאות התפעול של הקרן…" בעוד שסעיף 78ט(ב)(6) מאפשר לקרנות לנכות את דמי הניהול שהם הרבה מעבר לכיסוי הוצאות התפעול של הקרן. ברוב המקרים הוצאות התפעול מכוסות מנכסי הקרנות. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ (פ/4082/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ (פ/1360/17) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1534/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בטבת התש"ע – 4.1.10