הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת שי חרמש יצחק וקנין פ/2190/18 הצעת חוק עובדים זרים (תיקון – החמרת הענישה למעסיק בענפים לא מורשים), התש"ע–2010 תיקון סעיף 2ב 1. בחוק עובדים זרים, התשנ"א–19911, בסעיף 2ב, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) מעביד אשר העסיק עובד בסוג עבודה או בענף שלא נקבע לפי הוראות סעיף 1יד ושלא קיים חובה המוטלת עליו לפי סעיף 1יז או 1יט, דינו – מאסר תשעה חודשים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, לכל עובד שלגביו נעברה העבירה, וקנס נוסף כקבוע בסעיף 61(ג) לחוק האמור לכל עובד ולכל שבוע שבו נמשכה העבירה." דברי הסבר חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991 (להלן – החוק), מסדיר את העסקתם של עובדים זרים בישראל. סעיף 2(א)(2) לחוק קובע את העונשים בגין העבדת עובד זר ללא היתר. העסקת עובדים זרים ובעיקר בענפים ללא היתר הפכה לנגע מתפשט בישראל. כתוצאה מעבודה לא חוקית זו, בנוסף לבעיות חברתיות ואחרות, קיימת בעיה בהעסקת עובדים חוקיים בתחומים הנזקקים נואשות לעובדים אלו כגון: סיעוד, חקלאות ובנין. הוראות החוק מטילות כיום קנס כספי בלבד על העסקה ללא היתר – דבר שאיננו מרתיע די את המעסיקים בענפים שאין בהם היתר להעסקת עובדים זרים שכן מעסיקים אלו לרוב שייכים למעמד סוציו-אקונומי גבוה ביותר. לפיכך מוצע להחמיר את הענישה על ידי הטלת ענשי מאסר בפועל על מעביד עובד זר ללא היתר כדין, וזאת בנוסף לקנס הכספי. עונש מאסר הולם את חומרת העברה ומהווה הרתעה ראויה בנסיבות העניין. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באדר התש"ע – 8.3.10