הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אלכס מילר פניה קירשנבאום חמד עמאר אורלי לוי אבקסיס כרמל שאמה יריב לוין אברהם מיכאלי אורי מקלב יוחנן פלסנר אילן גילאון דוד רותם שלי יחימוביץ' משה גפני פ/2023/18 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור ממס על אספקת מים ושירותי ביוב), התש"ע–2010 תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19751, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (18) יבוא: "(19) אספקת מים ושירותי ביוב.". דברי הסבר משק המים בישראל סובל מחסרון גדול של מים שפירים. הגרעון גדל מדי שנה עקב הפער במאזן המים בין ההיצע לביקוש. על מנת להתמודד עם הבעיות, הוחלט להוביל רפורמה במשק המים, במסגרתה הוחלט על הקמת תאגידי מים וביוב, בהתאם לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001. רפורמה זו הביאה להטלת מס ערך מוסף על מוצר המים. בתקופה האחרונה בעיית גרעון המים עלתה במלוא חריפותה, ודרשה התערבות מיידית. מועצת רשות המים, בהתאם לסמכויותיה על פי חוק המים, התשי"ט–1959 ולנוכח נחיצות במציאת פתרון מיידי כאמור, ראתה לנכון להעלות את תעריפי המים, המשולמים על ידי כל צרכן לתאגידי מים וביוב. צעד זה של המדינה מצד אחד, ומוכנות הציבור לשלם תעריפי מים גבוהים מצד שני, הצליחו לתת תנופת פיתוח למשק המים ולהוציאו מהמשבר, בו היה שרוי. עם זאת, עלינו לזכור, כי העלאה זו במחירי המים, למרות מטרתה החיובית, אותה ביקשה המדינה להשיג, מקשה עם צרכני מים רבים במדינה. כן עלינו לזכור, כי תרומת הציבור, אותה כבר תרם, כאשר ספג העלאה של 25% בתעריפי המים, הינה עצומה. משקי בית נאלצו למצוא איזונים חדשים בניהול הוצאותיהם, וכל העלאה נוספת עלולה למוטטם. על כן, אנו מחויבים כעת לגלות אחריות ציבורית, להגן על הציבור מפני הוצאות כבדות הנובעות משימוש במים, ולדאוג לכך, שמוצר המים, מוצר בסיסי מעצם טיבעו, יהיה זמין לכולם מבחינה כלכלית. לפיכך, מוצע לפטור ממס ערך מוסף את כל צרכני המים בישראל, על מנת להוזיל עלויות המים, ובכך להקל על צרכני המים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' בשבט התש"ע – 25.1.10