הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת כרמל שאמה דוד אזולאי שלי יחימוביץ' מירי רגב אריה ביבי רוברט טיבייב אורי מקלב דב חנין דני דנון עתניאל שנלר חנא סוייד פ/2008/18 הצעת חוק המים (תיקון – מנגנון לקביעת הנחות בתעריפי המים), התש"ע–2010 תיקון סעיף 112 1. בחוק המים, התשי"ט–19591, בסעיף 112, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), צרכן הזכאי להנחה מארנונה לפי כל דין יהיה זכאי להנחה בתשלום של דמי המים בשיעור של 50% משיעור ההנחה מארנונה שהוא זכאי לה ובלבד שההנחה בתשלום דמי המים לא תעלה על שיעור של 35% מהתשלום שאותו צרכן היה אמור לשלם אילולא היה זכאי להנחה.". דברי הסבר הצעת החוק מונחת על רקע הודעת רשות המים על העלאת תעריפי המים. במסגרת העלאה זו אין לא נתנה רשות המים דעתה לקביעת מנגנון הנחות שימזער את הפגיעה באוכלוסיות נזקקות וקשות יום, אלא קבעה כקריטריון למתן הנחות את מספר הנפשות במשפחה, נתון שאינו משקף את המצב הכלכלי של משפחה. הצעת החוק מבקשת לקבוע כי צרכן הזכאי להנחה בארנונה יהיה זכאי להנחה בגובה של 50% משיעור ההנחה שניתנת לו בארנונה בתשלומי דמי המים, לדוגמא: צרכן המקבל הנחה בגובה של 50% בדמי הארנונה יקבל הנחה בגובה של 25% הנחה בתשלומי דמי המים. תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג–1993, מסמיכות את וועדות ההנחות ברשויות המקומיות להעניק הנחות של עד 70% משיעור תשלומי הארנונה לנזקקים. על כן, מוצע לקבוע כי שיעור ההנחה המרבי שיינתן בתשלומי דמי המים יהיה עד 35%. הצעת החוק נועדה למזער את הפגיעה שנגרמת לשכבות החלשות בשל העלאת תעריפי המים. על מנת לחסוך בבירוקרטיה ולזרז תהליכים ניתן לקבוע את שיעור ההנחה בתשלומי דמי מים בהתאם להחלטת ועדת ההנחות ברשות המקומית לעניין שיעור ההנחה בדמי הארנונה. לוועדה זו כאמור מציגים מבקשי ההנחה תלושי שכר, נכסים, מסמכים רפואיים, דוחות רווחה ואת המציאות הכלכלית חברתית של המשפחה, לכן קביעת מנגנון שכזה הוא ריאלי ואפשרי באופן מיידי. קבוצות אוכלוסייה אחרות הזכאיות להנחה בארנונה לפי דין או לפי החלטת המועצה ללא הגשת בקשה לוועדת ההנחות כאמור ייהנו אף הם מהנחה בתשלומי דמי המים בשיעור של 50% משיעור ההנחה בארנונה המוקנית להם לפי חוק או לפי החלטת מועצה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בשבט התש"ע – 18.1.10