הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת מאיר שטרית
פ/2031/18
הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – שלילת השתתפות בתקציב עקב הפליה), התש"ע–2010
תיקון סעיף 11
1.
בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–19531, בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) נוכח השר כי מוסד חינוך שהוכר כאמור בסעיף קטן (א) עבר על הוראות איסור ההפליה שבסעיף 5(א) לחוק חוק זכויות התלמיד, התשס"א–20002, ישלח התראה בכתב לבעל מוסד החינוך בדרישה להפסיק את ההפליה; לא הפסיק מוסד החינוך את ההפליה בתוך המועד הנקוב בהתראה, תישלל ממנו השתתפות המדינה בתקציבו."
דברי הסבר
בישראל של 2010 עדיין יש מקרים של הפליה במערכת החינוך. לאחרונה פורסם על מספר בתי ספר אשר בחרו שלא לקבל תלמידות משום שהן יוצאות עדות המזרח. בתי ספר אלו מבצעים הפלייה על רקע עדתי. המצב בו מתקשים תלמידים למצוא מסגרת לימודית עקב התנגדות בלתי עניינית של מוסדות חינוך לקבלם, מתנוסס כדגל שחור מעל מערכת החינוך הישראלית, והוא אות קין על מצחה של החברה.
במקביל, קיימים מקרים רבים נוספים של הפליה במגוון זרמים חינוכיים ומקומות גיאוגרפיים ברחבי המדינה. תופעה זו טומנת בחובה גזענות, העמקת השסעים בחברה הישראלית ועוול שאין כדוגמתו לתלמידים המופלים.
בחקיקה כיום קיימות כבר מספר סנקציות כלפי מוסדות חינוך אשר עוברים על איסור ההפליה הקבוע בחוק זכויות התלמיד כגון: עבירה פלילית שעונשה שנת מאסר או קנס, וכן אפשרות של מנכ"ל משרד החינוך להוציא צו סגירה למוסד חינוך (לאחר שדרש מבעל הרישיון לתקן את הדבר תוך זמן סביר והזהירו כי אי מילוי דרישה זו יגרור צו לסגירת בית הספר). מוצע בזאת לקבוע, בנוסף להוראות האמורות, כי מוסד חינוך אשר עבר על הוראות איסור ההפליה יקבל התראה בדרישה להפסיק את ההפליה, ואם לא הפסיקה במועד הנקוב בהתראה, תישלל ממנו השתתפות המדינה בתקציבו. בכך יספק החוק סנקציה כלכלית מאיימת על המוסד החינוכי ויימנעו מקרי הפליה רבים.
אין מקום בישראל להפליה על רקע גזעני ועדתי, בוודאי שלא בבתי הספר. מערכת החינוך צריכה לחנך את התלמידים לסובלנות ולקבלתו של כל אדם באופן שווה ללא הבדל דת, גזע ומין. אין מקום בשורות מערכת החינוך לבתי ספר אשר מפלים תלמידים על רקע מוצאם בלבד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בשבט התש"ע – 2.2.10